
和田市區供水主要依靠和田市自來(lái)水公司。和田市給排水公司籌建于1984年,前身—和田市自來(lái)水籌建領(lǐng)導小組;1987年成立和田市自來(lái)水公司;1996年更名為和田市給排水公司。多年來(lái)公司基本上是邊擴建邊生產(chǎn),通過(guò)全體干部職工的艱苦奮斗和忘我工作。1991年獲得自治區級“精神文明”單位稱(chēng)號;該稱(chēng)號2005年屆滿(mǎn)復驗,該公司也是第一批復驗合格單位。2000年獲自治區安全文明小區和花園式單位稱(chēng)號:2004年評為和田地區“AAA”級企業(yè)。
1、供水:隨著(zhù)和田市建設規模不斷發(fā)展,城市供水能力由1986年的3000立方米/日,發(fā)展到現在的4萬(wàn)立方米/日;正在緊張有續建設的二水廠(chǎng)建成后,近期供水能力為2萬(wàn)立方米/日,總供水能力達6萬(wàn)立方米/日;遠期為4萬(wàn)立方米/日,總供水能力為8萬(wàn)立方米/日;供水管網(wǎng)由1986年的5公里,發(fā)展到今天的140公里。公司在職干部職工人數由1984年的27人增加到目前的150人,其中:管理人員16人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員30人。和田市供水水源均為地下水源,水質(zhì)標準均達到國家飲用水標準。城市供水發(fā)展情況以每年15%左右的增長(cháng)幅度遞增;供水人數為10萬(wàn)多人;供水普及率達96%以上;年供水量為728萬(wàn)立方米。并采用了科學(xué)的管理方式即遠程自控和自動(dòng)變頻穩壓系統;確保了安全正常供水。
2005年供水量為728萬(wàn)立方米;由于目前水價(jià)偏低,辛苦一年也沒(méi)什么利潤。公司資產(chǎn)總額達3481萬(wàn)元;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本為516萬(wàn)元;地方財政補貼收入為8.5萬(wàn)元;總產(chǎn)值740萬(wàn)元;全年虧損10萬(wàn)元。
和田市供水工藝流程為:
水源井(一級提升)→清水池→加氯消毒→二級泵房(二級加壓)→輸水管網(wǎng)→配水管網(wǎng)→用戶(hù)
2004年8月,經(jīng)原和田地區物價(jià)局批準,對和田市自來(lái)水價(jià)格進(jìn)行了調整(和地價(jià)物字〔2004〕124號文),和田市目前各類(lèi)用水價(jià)格為:
生活用水 1.00元/立方米;
工業(yè)用水 1.20元/立方米;
建筑用水 1.60元/立方米;
飲服用水 1.60元/立方米;
特種行業(yè) 2.00元/立方米;
綠化、消防用水價(jià)格維持原0.5元/立方米不變。
我們在核定水價(jià)中,主要包含電費、人員工資、固定資產(chǎn)折舊、機物料消耗、其它費用、稅金、利潤等,當時(shí)我們地區還沒(méi)有開(kāi)始征收水資源管理費(經(jīng)行署批準,從今年開(kāi)始征收),因此定價(jià)沒(méi)有把水資源費核定在內,因條件的限制,階梯式計量水價(jià)以及超過(guò)計劃定額用水加價(jià)制度方案在2004年調整水價(jià)時(shí)沒(méi)有被批準。在制定水價(jià)時(shí),沒(méi)有出臺對低收入群眾補貼措施。
2、排水:和田市排水設施初建于1987年,從1989年開(kāi)始運行,氧化塘的處理能力由當年的4600立方米/日,發(fā)展到今天已達4萬(wàn)立方米/日。和田市目前有兩座一級沉淀+氧化塘處理設施;目前和田市排水管網(wǎng)總長(cháng)度為50公里。2005年污水處理量為410萬(wàn)立方米。排水匯集率達80%。
其處理工藝流程為:
城市排水管網(wǎng)→機械格柵→沉淀池→人工清肥→串聯(lián)氧化塘→農林灌溉
2004年8月,經(jīng)原和田地區物價(jià)局(和地價(jià)物字(2004)124號文批復):和田市污水處理費為:0.35元/立方米;按照使用供水量的80%征收。
3、城市供水價(jià)格改革規劃
(1)在供水方面,國家要求保護地下水資源的政策以及和田市未來(lái)發(fā)展的定位方向是建立新型工業(yè)化城市對水量和水質(zhì)的要求越來(lái)越高,地下水的過(guò)量開(kāi)采,在國內已有前車(chē)可鑒,地層下陷、建筑物遭破壞,對城市發(fā)展帶來(lái)極為不利的影響。故和田市供水的發(fā)展方向必將是采用地表水即“烏魯瓦提水庫水源”作為供水水源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。
(2)和田市未來(lái)發(fā)展的方向是建立新型現代工業(yè)化城市;必將會(huì )帶動(dòng)各類(lèi)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,氧化塘處理工藝難以處理化工產(chǎn)業(yè)排放的有機廢水,按國家環(huán)保部門(mén)要求城市污水設施必須達到二級處理的標準。因此為確保和田市新型現代化工業(yè)城市的發(fā)展需要,必須建立達到或超過(guò)二級污水處理設施的污水處理廠(chǎng);確保處理后的污水達到國家標準并再生利用。目前自治區城鄉規劃設計院正在編制二級污水處理可行性報告。
二、經(jīng)營(yíng)體制改革有關(guān)情況:
1、和田市自來(lái)水公司目前由于屬于國有企業(yè)體制,職工分配體現不出按勞和按技能分配原則,不能有效激勵有較強業(yè)務(wù)能力的干部職工正常施展才能,職工吃企業(yè)大鍋飯思想嚴重,混日子觀(guān)念制約業(yè)務(wù)水平的提高。
2、和田市部分靠財政撥款的單位水費和安裝費拖欠十分嚴重,例:市政府、市環(huán)衛處、市園林局,團結廣場(chǎng)等截止2005年底,累計拖欠水費和安裝費512萬(wàn)元。(其中安裝費382萬(wàn)元,水費150萬(wàn)元)直接影響到企業(yè)流動(dòng)資金運營(yíng),和設備的更新與改造,久而久之,將給安全供水帶來(lái)后患。
3、供水企業(yè)認為目前和田市水價(jià)偏低,企業(yè)的利潤率未能達到國家明文規定利潤率10%的要求。違背價(jià)值規律。
三、推進(jìn)城市供水價(jià)格改革的措施和建議:
1、建立合理的水價(jià)形成機制。在加快完成“一戶(hù)一表,抄表到戶(hù),收費到戶(hù)”工作的前提下,實(shí)行居民生活用水階梯式計量水價(jià);推行供水企業(yè)轉供水單位和未接管居民住宅小區的供水實(shí)行躉售價(jià)格。合理確定回用水價(jià)格與自來(lái)水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系,鼓勵使用回用水替代自然水源和自來(lái)水,加快城市和企業(yè)回用水設施建設,建立節水激勵機制。對城市市政、園林、綠化、消防等公共設施用水,要盡快建立計量計價(jià)制度。供水企業(yè)因實(shí)行抄表到戶(hù)增加的維護和運行費,允許進(jìn)入價(jià)格。逐步提高水資源費特別是自備水源單位水資源費的征收標準,防止過(guò)量開(kāi)采地下水,促進(jìn)水資源合理有效配置。
2、加大污水處理費征收力度。按有關(guān)審批程序和權限報批后適時(shí)調整。加強對城市污水處理費的征收管理和監督,努力做到足額征收,任何單位和個(gè)人不得擅自減免。
3、取消城市供、排水環(huán)節各項收費。開(kāi)征污水處理費后,取消在排水環(huán)節征收的建設費、運行費、增容費和建設性基金。
4、改革供水企業(yè)和污水處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。城市供水價(jià)格改革應同供水企業(yè)、污水處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制結合起來(lái)。供水企業(yè)和污水處理企業(yè)改革的關(guān)鍵是引入市場(chǎng)機制。目前仍作為事業(yè)單位管理的污水處理廠(chǎng)要積極創(chuàng )造條件向企業(yè)化管理轉變,實(shí)行政企分開(kāi),使供水企業(yè)和污水處理企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。
地 址:東瓦克路4號
郵 編:848000
電 話(huà):2033435
注冊日期:8/1/1987
行政區號:653201
注冊資金:1662 (萬(wàn)元)
職工人數:63
法 人:張嘹
經(jīng)營(yíng)范圍:自來(lái)水銷(xiāo)售,排水