（1996年6月14日 省第八屆人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)）
目錄
第一章 總則
第二章 監督管理
第三章 污染防治
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強太湖水污染防治，保護和改善太湖水質(zhì)，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省太湖流域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)太湖流域）內的太湖湖體以及對太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體的污染防治。
太湖流域劃分為三級保護區：太湖湖體、沿湖岸５公里區域、入湖河道上溯１０公里以及沿岸兩側各１公里范圍為一級保護區；主要入湖河道上溯５０公里以及沿岸兩側各１公里范圍為二級保護區；其他地區為三級保護區。
第三條 太湖水污染防治實(shí)行預防為主，防治結合、統一規劃、綜合整治的方針，堅持誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護的原則。
第四條 省人民政府環(huán)境保護部門(mén)主管太湖水污染防治工作。
省人民政府太湖水污染防治委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì )）負責協(xié)調、解決有關(guān)太湖水污染防治的重大問(wèn)題，監督、檢查太湖水污染防治工作，并行使省人民政府授予的其他職權。
第五條 省人民政府環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同省人民政府計劃與經(jīng)濟、水利、建設部門(mén)商有關(guān)設區的市人民政府，根據國家制定的太湖流域水污染防治目標，擬訂本省太湖水污染防治規劃和水污染物排放總量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污總量）控制計劃，經(jīng)由委員會(huì )報省人民政府批準后執行，并納入全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第六條 太湖流域設區的市、縣（市）人民政府根據上級人民政府制定的太湖水污染防治規劃和排污總量控制計劃，組織制定本行政區域內太湖水污染防治規劃和排污總量控制計劃，并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第七條 太湖流域的一切單位和個(gè)人，必須遵守本條例，并有權對污染和破壞水環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
對在太湖水污染防治工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎勵。
第二章 監督管理
第八條 太湖流域設區的市、縣（市）人民政府對本行政區域內的水環(huán)境質(zhì)量負責，必須采取有效措施，確保太湖水污染防治規劃與目標的實(shí)現。
太湖流域設區的市、縣（市）人民政府應當定期向上一級人民政府和同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告太湖水污染防治工作。
第九條 太湖流域設區的市、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門(mén)對太湖水污染防治實(shí)施統一監督管理。
太湖流域設區的市、縣（市）人民政府的水利、交通、建設、農林、水產(chǎn)、土地、地礦、衛生、工商等部門(mén)，各司其職，協(xié)同環(huán)境保護部門(mén)對太湖水污染防治實(shí)施監督管理。
太湖流域設區的市、縣（市）人民政府的計劃、經(jīng)濟、經(jīng)貿、商業(yè)、旅游以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，根據同級人民政府制定的太湖水污染防治規劃，按照各自的職責，分別制定并實(shí)施本部門(mén)工作計劃。
第十條 省太湖水環(huán)境監測中心，負責監測太湖和入湖河道口以及設區的市界的水體水質(zhì)，定期向委員會(huì )和有關(guān)部門(mén)報告水質(zhì)狀況。
第十一條 省人民政府環(huán)境保護部門(mén)擬訂《太湖水污染物排放標準》、《太湖流域城市、縣界水質(zhì)標準》和《太湖入湖河道污染物總量控制指標》，報省人民政府批準后實(shí)施。
第十二條 省人民政府環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同省人民政府計劃與經(jīng)濟部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)擬定太湖流域禁止和嚴格限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品名錄，經(jīng)委員會(huì )審核同意，報省人民政府批準后公布。
第十三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)審批向水體排放污染物的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）時(shí)，不得突破本行政區域排放總量控制指標。
環(huán)境影響報告書(shū)（表）中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見(jiàn)。
一級保護區內的建設項目環(huán)境影響評價(jià)書(shū)（表）應當報上一級人民政府環(huán)境保護部門(mén)備案。
第十四條 基本建設項目、技術(shù)改造項目和區域開(kāi)發(fā)建設項目立項前，必須經(jīng)過(guò)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)審核。環(huán)境保護部門(mén)必須在１０日內作出審核意見(jiàn)，逾期未作出答復的，視為同意。
未經(jīng)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)審核或者經(jīng)審核不同意的建設項目，有關(guān)部門(mén)不予立項。
第十五條 建設項目中防治水污染的設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設施必須經(jīng)過(guò)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)檢驗，達不到規定要求的，該建設項目不準投入生產(chǎn)或者使用。
未經(jīng)批準，不得拆除或者閑置污染防治的設施。
第十六條 在運河、渠道、水庫等水利工程內設置排污口，應當經(jīng)過(guò)縣級以上地方人民政府水利部門(mén)同意。
第十七條 一級、二級保護區內的排污單位和三級保護區內的重點(diǎn)排污單位必須按照國家有關(guān)規定申請領(lǐng)取排污許可證，并在排污口安裝污水排放計量器具。
第十八條 對所有排污單位實(shí)行按照排污總量收費，環(huán)境保護補助資金實(shí)行有償使用。
太湖流域征收的生態(tài)環(huán)境綜合整治費，專(zhuān)項用于太湖生態(tài)恢復工程的建設。
第十九條 太湖流域設區的市之間的水污染糾紛，由委員會(huì )組織有關(guān)部門(mén)調查、核實(shí)，協(xié)調處理。
第一條 為了加強太湖水污染防治，保護和改善太湖水質(zhì)，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省太湖流域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)太湖流域）內的太湖湖體以及對太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體的污染防治。
太湖流域劃分為三級保護區：太湖湖體、沿湖岸５公里區域、入湖河道上溯１０公里以及沿岸兩側各１公里范圍為一級保護區；主要入湖河道上溯５０公里以及沿岸兩側各１公里范圍為二級保護區；其他地區為三級保護區。
第三條 太湖水污染防治實(shí)行預防為主，防治結合、統一規劃、綜合整治的方針，堅持誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護的原則。
第四條 省人民政府環(huán)境保護部門(mén)主管太湖水污染防治工作。
省人民政府太湖水污染防治委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì )）負責協(xié)調、解決有關(guān)太湖水污染防治的重大問(wèn)題，監督、檢查太湖水污染防治工作，并行使省人民政府授予的其他職權。
第五條 省人民政府環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同省人民政府計劃與經(jīng)濟、水利、建設部門(mén)商有關(guān)設區的市人民政府，根據國家制定的太湖流域水污染防治目標，擬訂本省太湖水污染防治規劃和水污染物排放總量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污總量）控制計劃，經(jīng)由委員會(huì )報省人民政府批準后執行，并納入全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第六條 太湖流域設區的市、縣（市）人民政府根據上級人民政府制定的太湖水污染防治規劃和排污總量控制計劃，組織制定本行政區域內太湖水污染防治規劃和排污總量控制計劃，并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第七條 太湖流域的一切單位和個(gè)人，必須遵守本條例，并有權對污染和破壞水環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
對在太湖水污染防治工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎勵。
第二章 監督管理
第八條 太湖流域設區的市、縣（市）人民政府對本行政區域內的水環(huán)境質(zhì)量負責，必須采取有效措施，確保太湖水污染防治規劃與目標的實(shí)現。
太湖流域設區的市、縣（市）人民政府應當定期向上一級人民政府和同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告太湖水污染防治工作。
第九條 太湖流域設區的市、縣（市）人民政府環(huán)境保護部門(mén)對太湖水污染防治實(shí)施統一監督管理。
太湖流域設區的市、縣（市）人民政府的水利、交通、建設、農林、水產(chǎn)、土地、地礦、衛生、工商等部門(mén)，各司其職，協(xié)同環(huán)境保護部門(mén)對太湖水污染防治實(shí)施監督管理。
太湖流域設區的市、縣（市）人民政府的計劃、經(jīng)濟、經(jīng)貿、商業(yè)、旅游以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，根據同級人民政府制定的太湖水污染防治規劃，按照各自的職責，分別制定并實(shí)施本部門(mén)工作計劃。
第十條 省太湖水環(huán)境監測中心，負責監測太湖和入湖河道口以及設區的市界的水體水質(zhì)，定期向委員會(huì )和有關(guān)部門(mén)報告水質(zhì)狀況。
第十一條 省人民政府環(huán)境保護部門(mén)擬訂《太湖水污染物排放標準》、《太湖流域城市、縣界水質(zhì)標準》和《太湖入湖河道污染物總量控制指標》，報省人民政府批準后實(shí)施。
第十二條 省人民政府環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同省人民政府計劃與經(jīng)濟部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)擬定太湖流域禁止和嚴格限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品名錄，經(jīng)委員會(huì )審核同意，報省人民政府批準后公布。
第十三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)審批向水體排放污染物的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）時(shí)，不得突破本行政區域排放總量控制指標。
環(huán)境影響報告書(shū)（表）中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見(jiàn)。
一級保護區內的建設項目環(huán)境影響評價(jià)書(shū)（表）應當報上一級人民政府環(huán)境保護部門(mén)備案。
第十四條 基本建設項目、技術(shù)改造項目和區域開(kāi)發(fā)建設項目立項前，必須經(jīng)過(guò)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)審核。環(huán)境保護部門(mén)必須在１０日內作出審核意見(jiàn)，逾期未作出答復的，視為同意。
未經(jīng)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)審核或者經(jīng)審核不同意的建設項目，有關(guān)部門(mén)不予立項。
第十五條 建設項目中防治水污染的設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設施必須經(jīng)過(guò)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)檢驗，達不到規定要求的，該建設項目不準投入生產(chǎn)或者使用。
未經(jīng)批準，不得拆除或者閑置污染防治的設施。
第十六條 在運河、渠道、水庫等水利工程內設置排污口，應當經(jīng)過(guò)縣級以上地方人民政府水利部門(mén)同意。
第十七條 一級、二級保護區內的排污單位和三級保護區內的重點(diǎn)排污單位必須按照國家有關(guān)規定申請領(lǐng)取排污許可證，并在排污口安裝污水排放計量器具。
第十八條 對所有排污單位實(shí)行按照排污總量收費，環(huán)境保護補助資金實(shí)行有償使用。
太湖流域征收的生態(tài)環(huán)境綜合整治費，專(zhuān)項用于太湖生態(tài)恢復工程的建設。
第十九條 太湖流域設區的市之間的水污染糾紛，由委員會(huì )組織有關(guān)部門(mén)調查、核實(shí)，協(xié)調處理。
第三章 污染防治
第二十條 太湖流域設區的市、縣（市）人民政府必須嚴格控制排污總量和入湖河道水質(zhì)，不得突破本行政區域排污總量控制指標和出境斷面水質(zhì)標準。
第二十一條 太湖流域應當開(kāi)展太湖水污染防治的科學(xué)研究，合理調整規劃布局和產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，發(fā)展少污染低消耗的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；加快企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。
第二十二條 太湖流域應當加強農業(yè)環(huán)境保護，合理使用農藥、化肥及淤泥、人畜糞便等有機肥，綜合利用農業(yè)廢棄物；推進(jìn)植樹(shù)造林，推廣農作物和林木病蟲(chóng)草害的綜合防治，促進(jìn)農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。禁止圍湖造田。
第二十三條 太湖流域應當整治水利工程建設，合理調度水利工程設施，增加引水、排水量；疏浚湖泊、河道，建設護岸護坡工程，防止水土流失；擴大太湖水體環(huán)境容量，增強流域水網(wǎng)自?xún)裟芰Α?nbsp;
第二十四條 太湖流域應當科學(xué)規劃、合理開(kāi)發(fā)利用水產(chǎn)資源，控制太湖水產(chǎn)養殖規模和范圍，保護對水生態(tài)有益的水生生物和底棲生物，建設水生態(tài)工程，維護水生態(tài)平衡。
第二十五條 太湖流域應當按照太湖水污染防治規劃建設城鎮污水處理設施，對城鎮生活污水、糞便、垃圾進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理，并采取有效措施，控制氮、磷等污染物的排放。
第二十六條 太湖流域的港口、碼頭應當設置污水污物處理設施。
貯運危險物品的港口、碼頭、船舶必須采取防溢、防滲、防漏等安全措施。入湖船只應當設置污水污物存貯裝置，機動(dòng)船只應當設置集油或者油水分離裝置。
第二十七條 對排放水污染物超過(guò)規定的排放標準或者總量控制指標的排污單位，由縣級以上地方人民政府或者其授權的環(huán)境保護部門(mén)責令限期治理。
凡屬?lài)颐髁罱沟�，或者造成嚴重污染又沒(méi)有治理價(jià)值的已有企業(yè)和設備，必須停止生產(chǎn)或者使用。
自１９９９年１月１日起，太湖流域禁止一切單位超標排放水污染物。
第二十八條 一級保護區內的飯店、療養院、旅游度假村，集中式畜禽飼養基地等必須建設污水污物處理設施，并達標排放。
一級保護區到２０００年應當建成農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)示范區。
第二十九條 一級保護區內禁止下列行為：
（一）新建、擴建污染水環(huán)境的化學(xué)制漿造紙、化工、醫藥、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含氮、磷等污染水體的企業(yè)和項目；
（二）向太湖和入湖河道水體直接排放人畜糞便和魚(yú)塘、河道等清淤污泥；
（三）向太湖和入湖河道水體排放或者傾倒油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣、城市垃圾以及其他廢棄物；
（四）在太湖和入湖河道水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒有害污染物的車(chē)輛、船只和容器等；
（五）在太湖沿岸設置新排放口，以梅梁湖、五里湖沿岸設置排污口以及從事網(wǎng)圍、網(wǎng)欄、網(wǎng)箱等水產(chǎn)養殖和機械吸螺、拖網(wǎng)等捕撈作業(yè)；
（六）在集中式飲用水源取水口周?chē)惫锓秶鷥葟氖滤a(chǎn)或者集中式畜禽養殖、旅游以及其他可能污染水質(zhì)的活動(dòng)；
（七）從事破壞山石、林木、植被、水生生物的活動(dòng)。
第三十條 二級保護區內禁止新建、擴建不符合環(huán)境保護治理要求的化學(xué)制漿造紙、化工、醫藥、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及排放含氮、磷等污染水體的企業(yè)和項目。
第三十一條 自１９９９年１月１日起，一、二級保護區內禁止銷(xiāo)售、使用含磷洗滌劑。三級保護區內控制銷(xiāo)售、使用含磷洗滌劑。
第四章 法律責任
第三十二條 違反本條例第八條第一款、第十三條第一款、第十四條、第十五條、第二十條至二十五條規定的，由上級人民政府或者有權部門(mén)責令改正，并不得給予先進(jìn)稱(chēng)號等榮譽(yù)；對主管人員和直接責任人員，視情節輕重，給予行政處分。
第三十三條 違反本條例第十五條第一款規定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處以５０００元以上５萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十五條第二款規定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，可以并處以５０００元以上５萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)或者其他依照法律、法規規定行使環(huán)境監督管理權的部門(mén)責令限期改正，并按照以下規定處以罰款：
（一）違反本條例第十六條、第二十六條第一款、第二十九條第五項和第六項規定的，處以５萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反本條例第二十六條第二款、第二十九條第二項和第四項規定的，處以１萬(wàn)元以下罰款；
（三）違反本條例第二十八條第一款、第二十九條第三項規定的，處以１０萬(wàn)元以下罰款；
（四）違反本條例第二十九條第七項規定的，按照有關(guān)法律、法規規定處罰；
（五）違反本條例第三十一條規定，對在一、二級保護區內銷(xiāo)售、使用含磷洗滌劑的單位處以１０００元以上１萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十七條規定，未取得排污許可證，但排放污染物未超過(guò)規定的排放標準的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)給予警告，責令限期辦理排污許可證，可以并處以３００元以上５０００元以下罰款；不按照排污許可證的規定排放污染物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)責令限期改正，并處以５０００元以上５萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，可以吊銷(xiāo)排污許可證。
第三十六條 違反本條例第十八條第一款和第二款規定，不繳納排污費或者生態(tài)環(huán)境綜合整治費的，除追繳排污費或者生態(tài)環(huán)境綜合整治費以及滯納金外，可以并處１０００元以上１萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十七條第一款和第三款的，除按國家規定收取超標排污費外，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)責令限量排污，并處以５０００元以上１０萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由縣級以上地方人民政府責令關(guān)閉或者停業(yè)。
違反本條例第二十七條第二款的，由縣級以上地方人民政府責令關(guān)閉或者停業(yè)。
第三十八條 違反本條例第二十九條第一項、第三十條規定的，由縣級以上地方人民政府責令停止建設或者關(guān)閉，環(huán)境保護部門(mén)可以并處以２０萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)及其他行使環(huán)境監督管理權的部門(mén)的罰款權限按照有關(guān)法律、法規的規定執行。
第四十條 罰款應當使用財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)款收據。罰款收入上繳國庫。
第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第四十二條 違反本條例規定，造成太湖水污染危害者，應當及時(shí)排除危害，并對直接遭受損害的單位或者個(gè)人賠償損失。
造成重大經(jīng)濟損失或者人身傷亡的，對直接責任人員和有關(guān)負責人依法追究刑事責任。
第四十三條 環(huán)境保護監督管理人員違法審批項目、隱瞞未經(jīng)申報的污染項目、不按規定檢查監督環(huán)境保護設施運行，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
地方人民政府負責人濫用職權，干預環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法行政的，由其上級機關(guān)追究相應責任。
第五章 附則
第四十四條 本條例自１９９６年１０月１日起施行。１９８２年５月３０日省第五屆人大常委會(huì )第十四次會(huì )議制定的《太湖水源保護條例》同時(shí)廢止。
