（1990年6月25日國務(wù)院令第62號發(fā)布）
第一條 為加強海岸工程建設項目的環(huán)境保護管理，嚴格控制新的污染，保護和改善海洋環(huán)境，根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)海岸工程建設項目，是指位于海岸或者與海岸連接，為控制海水或者利用海洋完成部分或者全部功能，并對海洋環(huán)境有影響的基本建設項目、技術(shù)改造項目和區域開(kāi)發(fā)工程建設項目。主要包括：港口、碼頭，造船廠(chǎng)、修船廠(chǎng)，濱�；痣娬�、核電站，岸邊油庫、濱海礦山、化工、造紙和鋼鐵企業(yè)，固體廢棄物處理處置工程，城市廢水排海工程和其他向海域排放污染物的建設工程，入海河口處的水利、航道工程，潮汐發(fā)電工程，圍海工程，漁業(yè)工程，跨海橋梁及隧道工程，海堤工程，海岸保護工程以及其他一切改變海岸、海涂自然性狀的開(kāi)發(fā)工程建設項目。
第三條 本條例適用于在中華人民共和國境內興建海岸工程建設項目的一切單位和個(gè)人。
拆船廠(chǎng)建設項目的環(huán)境保護管理，依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》執行。
第四條 建設海岸工程建設項目，必須符合所在經(jīng)濟區的區域環(huán)境保護規劃的要求。
第五條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)，主管全國海岸工程建設項目的環(huán)境保護工作。
沿�？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)，主管本行政區域內的海岸工程建設項目的環(huán)境保護工作。
第六條 新建、擴建、改建海岸工程建設項目，必須遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定。
第七條 興建海岸工程建設項目的建設單位，必須在可行性研究階段，編制環(huán)境影響報告書(shū)（表），按照規定的程序，經(jīng)項目主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)預審后，報環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。
圍海造地或者其他圍海工程建設項目，面積在５萬(wàn)畝以上的或者基建投資在國家對大型項目規定的投資限額以上的，環(huán)境影響報告書(shū)經(jīng)項目主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)預審后，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。
禁止在天然港灣有航運價(jià)值的區域，重要苗種基地和養殖場(chǎng)所及水面、灘涂中的魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻類(lèi)的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)及重要的洄游通道圍海造地。
在海灣、半封閉海的非沖積型海岸地區不得圍海造地。確需圍海造地的，環(huán)境影響報告書(shū)（表）必須報省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。
建設砂、石場(chǎng)的，環(huán)境影響報告書(shū)（表），由省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。
第八條 海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的內容，除按有關(guān)規定編制外，還應當包括：
（一） 所在地及其附近海域的環(huán)境狀況。
（二） 建設過(guò)程中和建成后可能對海洋環(huán)境造成的影響；
（三） 海洋環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟可行性論證結論；
（四） 建設項目海洋環(huán)境影響評價(jià)結論。
海岸工程建設項目環(huán)境影響報告表，應當參照前款規定填報。
第九條 禁止興建向中華人民共和國海域及海岸轉嫁污染的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)；海岸工程建設項目引進(jìn)技術(shù)和設備，必須有相應的防治污染措施，防止轉嫁污染。
第十條 在海洋特別保護區、海上自然保護區、海濱風(fēng)景游覽區、鹽場(chǎng)保護區、海水浴場(chǎng)、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護的區域內不得建設污染環(huán)境、破壞景觀(guān)的海岸工程建設項目；在其界區外建設海岸工程建設項目，不得損害上述區域環(huán)境質(zhì)量。法律法規另有規定的除外。
第十一條 承擔海岸工程建設項目環(huán)境影響評價(jià)的單位，必須持《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資格證書(shū)》，按照證書(shū)中規定的范圍承擔評價(jià)任務(wù)。
第十二條 海岸工程建設項目竣工驗收時(shí)，建設項目的環(huán)境保護設施，須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格后，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)，按照項目管理權限，可以會(huì )同項目主管部門(mén)對海岸工程建設項目進(jìn)行現場(chǎng)檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況、提供資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。法律法規另有規定的除外。
第十四條 設置向海域排放廢水設施的，應當合理利用海水自?xún)裟芰�，選擇好排污口的位置，采用暗溝或者管道方式排放，出水管口位置應當在低潮線(xiàn)以下。
第十五條 建設港口、碼頭，應當設置與其吞吐能力和貨物種類(lèi)相適應的防污設施。港口、油碼頭、化學(xué)危險品碼頭，應當配備海上重大污染損害事故應急設備和器材。
現有港口、碼頭未達到前兩款規定要求的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同港口、碼頭主管部門(mén)責令其限期設置或者配備。
第十六條 建設岸邊造船廠(chǎng)、修船廠(chǎng)，應當設置與其性質(zhì)、規模相適應的殘油、廢油接收處理設施，含油廢水接收處理設施，攔油、收油、消油設施，工業(yè)廢水接收處理設施，工業(yè)和船舶垃圾接收處理設施等。
第十七條 建設濱海核電站和其他核設施，必須嚴格遵守國家有關(guān)核環(huán)境保護和放射防護的規定及標準。
第十八條 建設岸邊油庫，應當設置含油廢水接收處理設施，庫場(chǎng)地面沖刷廢水的集接、處理設施和事故應急設施；輸油管線(xiàn)和儲油設施必須符合國家關(guān)于防滲漏、防腐蝕的規定。
第十九條 建設濱海礦山，在開(kāi)采、選礦、運輸、貯存、冶煉和尾礦處理等過(guò)程中，必須按照有關(guān)規定采取防止污染損害海洋環(huán)境的措施。
第二十條 建設濱海垃圾場(chǎng)或者工業(yè)廢渣填埋場(chǎng)，應當建造防護堤壩和場(chǎng)底封閉層，設置滲液收集、導出、處理系統和可燃性氣體防爆裝置。
第二十一條 修筑海堤，在入海河口處興建水利、航道、潮汐發(fā)電或者綜合整治工程，必須采取措施，不得損害生態(tài)環(huán)境及水產(chǎn)資源。
第二十二條 興建海岸工程建設項目，不得改變、破壞國家和地方重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的生存環(huán)境。不得興建可能導致重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設項目；確需興建的，應當征得野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)同意，并由建設單位負責組織采取易地繁育等措施，保證物種延續。
在魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)的洄游通道建閘、筑壩，對漁業(yè)資源有嚴重影響的，建設單位應當建造過(guò)魚(yú)設施或者采取其他補救措施。
第二十三條 集體所有制單位或者個(gè)人在全民所有的水域、海涂，建設構不成基本建設項目的圍海養殖工程的，必須在縣級以上地方人民政府規劃的區域內進(jìn)行。
集體所有制單位或者個(gè)人零星經(jīng)營(yíng)性采挖砂石，必須在縣級以上地方人民政府指定的區域內采挖。
第二十四條 禁止在紅樹(shù)林和珊瑚礁生長(cháng)的地區，建設毀壞紅樹(shù)林和珊瑚礁生態(tài)系統的海岸工程建設項目。
第二十五條 興建海岸工程建設項目，應當防止導致海岸非正常侵蝕。
禁止在海岸保護設施管理部門(mén)規定的海岸保護設施的保護范圍內從事爆破、采挖砂石、取土等危害海岸保護設施安全的活動(dòng)。非經(jīng)國務(wù)院授權的有關(guān)行政主管部門(mén)批準，不得占用或者拆除海岸保護設施。
第二十六條 未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)（表），擅自興建海岸工程建設項目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止違法行為、采取補救的措施或者按照管理權限，由縣級以上人民政府責令其限期拆除或者沒(méi)收。并可由環(huán)境保護行政主管部門(mén)處以１萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 拒絕或者阻撓環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，或者在被檢查中弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期糾正，并可處以３００元以上３０００元以下的罰款。
第二十八條 沒(méi)有按照批準的環(huán)境影響報告書(shū)（表）的要求建設，或者沒(méi)有建成環(huán)境保護設施而投入生產(chǎn)或者使用的海岸工程建設項目，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用，并可處以１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收，或者驗收不合格而投入生產(chǎn)或者使用的海岸工程建設項目，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用，并可處以５０００元以上２萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)可處以１萬(wàn)元以下的罰款，超過(guò)１萬(wàn)元的罰款，報上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。
省轄市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)可處以５萬(wàn)元以下的罰款，超過(guò)５萬(wàn)元的罰款，報上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。
省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)可處以２０萬(wàn)元以下的罰款。
罰款全部上交國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。
第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內，依法申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起１５日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起１５日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復義、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第三十一條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 沿海省、自治區、直轄市人民政府，可以根據本條例制定實(shí)施辦法。
第三十三條 本條例由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責解釋。
第三十四條 本條例自１９９０年８月１日起施行。
