第一條根據《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細則》等法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本規定。
第二條本規定適用于本市行政區域內地表、地下水體的污染防治。
第三條各級人民政府應當采取措施,鼓勵、吸引社會(huì )資金和外資投向城鎮污水處理和回用設施項目的建設和運營(yíng)。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域的水污染防治實(shí)施統一監督管理。
規劃、水利、建設、城管、工商、林業(yè)綠化、國土資源、衛生、交通、農業(yè)、鄉企等行政管理部門(mén)按照職責做好水污染防治工作。
第五條環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同水利等有關(guān)行政管理部門(mén),依據主要地面水環(huán)境功能區分類(lèi)、本行政區域水環(huán)境現狀、使用要求和整體規劃,對未劃類(lèi)的所轄水域劃分環(huán)境功能類(lèi)別。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按照優(yōu)先保護飲用水源的原則,制定本行政區域飲用水源保護區的劃定方案。
水環(huán)境功能類(lèi)別和飲用水源保護區劃定方案,應當按照規定報批后予以公布。
第六條飲用水源保護區分為一級保護區、二級保護區,在保護區外可以劃定一定的區域作為準保護區。保護區應當有明確的地理界線(xiàn)。劃定保護區的人民政府應當在分界處設立界碑、界樁、警示牌等標志。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者破壞保護區設立的標志。
第七條飲用水源準保護區禁止下列行為:
(一)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,增加改建項目排污量;
(二)破壞植被、濕地;
(三)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú),用非法漁具捕魚(yú);
(四)使用劇毒和高殘留農藥;
(五)法律、法規規定的其他行為。
第八條飲用水源二級保護區除執行本規定第七條規定外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;
(二)設置排污口;
(三)設立裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭;
(四)設置畜禽養殖場(chǎng);
(五)挖煤、采礦、修建墳墓、采石挖砂;
(六)傾倒、堆放、填埋城鎮垃圾或者其他廢棄物。
已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
第九條飲用水源一級保護區除執行本規定第七、八條規定外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;
(二)放養禽畜,從事攔網(wǎng)、網(wǎng)箱水產(chǎn)養殖活動(dòng);
(三)游泳、露營(yíng)、野炊、垂釣;
(四)經(jīng)營(yíng)旅游、餐飲;
(五)設置滲水廁所、糞坑及污水渠道;
(六)利用污水灌溉和有毒污泥作肥料;
(七)其他可能污染水體的活動(dòng)。
已建成的與供水設施和保護區水源無(wú)關(guān)的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
第十條飲用水源保護區內原批準開(kāi)辦的礦場(chǎng),由縣級以上人民政府制定計劃,按照規定權限予以關(guān)閉。關(guān)閉前所排放的廢水由排放企業(yè)治理,達標排放,堆棄的固體廢棄物必須進(jìn)行無(wú)害化處理;廢棄礦場(chǎng)及其產(chǎn)生的固體廢棄物、礦坑廢水,由所在地區、鄉(鎮)人民政府按照規定期限進(jìn)行治理。
第十一條各級人民政府和林業(yè)綠化、水利等行政管理部門(mén)應當在飲用水源保護區內的荒山、荒地有計劃地組織植樹(shù)造林,保護自然植被。
第十二條禁止在飲用水源保護區內25度以上的陡坡地和20度以上直接面向飲用水源集水區的荒坡地上開(kāi)墾種植農作物,防止水土流失。已經(jīng)種植的,各級人民政府應當根據實(shí)際情況制定計劃,逐步實(shí)行退耕還林,恢復植被。
實(shí)行退耕還林的,應當按照有關(guān)規定,對退耕者予以補償。
第十三條各級人民政府應當在飲用水源保護區內推廣使用高效、低毒、低殘留農藥和生物制劑,指導農業(yè)生產(chǎn)者合理施用化肥,發(fā)展有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè),減輕農業(yè)面源污染。
第十四條鄉(鎮)人民政府、村民委員會(huì )應當對農村水井等集中飲用水源地,采取糞便、廢水綜合利用或者無(wú)害化處理和控制化肥、農藥使用等保護措施,防止造成飲用水源污染。
第十五條禁止企事業(yè)單位無(wú)排污許可證或者違反排污許
可證的規定向水體排放污染物。
不外排廢水或者按照規定不征收排污費的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù),應當保證水污染物處理設施的正常使用。未經(jīng)批準,不得閑置或者拆除水污染物處理設施。
第十六條實(shí)行建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度。承擔環(huán)境影響評價(jià)的單位必須具有相應的資格證書(shū),并對評價(jià)結論負責。
第十七條建設項目應當采用污染物產(chǎn)生量少的清潔工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
基本建設、技術(shù)改造、污染源限期治理項目和其他污染治理工程,應當選用環(huán)境保護先進(jìn)適用技術(shù)。
第十八條環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當根據水污染物總量控制指標,確定本行政區域內重點(diǎn)控制污染物種類(lèi)、區域和單位,F有排污口應當按照水體功能要求,實(shí)行污染物總量控制,以保證受納水體水質(zhì)符合規定的水質(zhì)標準。
納入排污總量控制的排污單位,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)確定其排污總量控制指標和削減時(shí)限,排污單位應當按照限期達到要求。
第十九條超總量、超標準排放水污染物的企業(yè),應當限期治理;超過(guò)期限未治理的,由縣級以上人民政府按照規定權限責令停業(yè)或者關(guān)閉。
第二十條縣級以上人民政府應當根據本行政區域內污水排放總量,建設城鎮污水集中處理設施。新建生活小區必須采取污水綜合處理措施。鄉鎮人民政府所在地和建成的生活集中區,應當逐步采取污水綜合處理措施。
第二十一條排污單位向污水處理設施排放污水,必須符合排放標準,并且按照規定繳納污水處理費。
城鎮污水集中處理設施應當建立水污染物在線(xiàn)監測系統,環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對出水水質(zhì)定期進(jìn)行監督檢查。
城鎮污水處理設施的出水水質(zhì),必須達到規定標準。
第二十二條城市大型公共建筑和公共管網(wǎng)覆蓋范圍外的自備水源單位,應當建立中水回用系統。
居民小區應當逐步建設中水回用設施,提高中水使用率。
第二十三條環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當逐步建立主要水系及其河流污水排放監測網(wǎng)絡(luò ),對排污單位的污水排放實(shí)施監督控制。
重點(diǎn)排污單位應當安裝和使用水污染物排放自動(dòng)監測設備,納入環(huán)境保護行政主管部門(mén)統一管理的監測網(wǎng)絡(luò )。
第二十四條實(shí)行飲用水源水質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量公報制度。飲用水源保護區水質(zhì)每旬應當向社會(huì )公布一次;水環(huán)境質(zhì)量應當定期公布。
第二十五條違反本規定第六條第二款規定的,由水行政主管部門(mén)責令恢復原狀,處以500元以上1000元以下罰款。
第二十六條違反本規定第八條第四項規定的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,由縣級以上人民政府按照規定權限責令拆除或者關(guān)閉。
第二十七條違反本規定第九條第三項規定的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令立即改正,可以處以200元以上500元以下罰款。
第二十八條違反本規定第九條第四項規定的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條違反本規定第九條第五、六項規定之一的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,處以500元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十條違反本規定第十五條第一款規定,無(wú)排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止排污,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
違反本規定第十五條第二款規定的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處以10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條違反本規定其他規定的,依據有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。