第二條在本省行政區域內實(shí)施城鎮污水處理廠(chǎng)運行監督和管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)城鎮污水處理廠(chǎng)，是指對進(jìn)入城鎮污水收集系統的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠(chǎng)。
城鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)單位（以下稱(chēng)運營(yíng)單位）是指依法取得城鎮污水處理運營(yíng)資格，并對城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)運營(yíng)管理且具有獨立法人資格的單位。
運行監督管理是指對已建成運行（含試運行）的城鎮污水處理廠(chǎng)實(shí)施的監督和管理。
第四條省住房和城鄉建設廳負責全省行政區域內城鎮污水處理廠(chǎng)的運行監督管理工作。
省環(huán)境保護廳負責全省行政區域內城鎮污水處理廠(chǎng)的出水水質(zhì)和水量監督檢查工作。
市、州、縣級人民政府確定的污水處理行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)污水處理主管部門(mén)），負責本行政區域內城鎮污水處理廠(chǎng)的運行監督管理工作。
市、州、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)環(huán)保主管部門(mén)），負責本行政區域內城鎮污水處理廠(chǎng)的出水水質(zhì)和水量監督檢查工作。
第五條推行污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。城鎮人民政府或其授權的污水處理主管部門(mén)，應依法通過(guò)市場(chǎng)競爭機制選擇運營(yíng)單位，并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎上，簽訂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同的文本格式、內容應符合國務(wù)院住房和城鄉建設行政主管部門(mén)制定的示范文本和有關(guān)政策規定。
特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同簽訂后30日內，應報上一級污水處理主管部門(mén)備案。
第六條污水處理廠(chǎng)建設竣工后應進(jìn)行試運行。試運行由建設單位向環(huán)保主管部門(mén)提出申請，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。同時(shí)告知污水處理主管部門(mén)。
污水處理廠(chǎng)自試運行之日起三個(gè)月內，建設單位必須向審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)保主管部門(mén)申請環(huán)境保護驗收，試運行三個(gè)月仍不具備環(huán)境保護驗收條件，建設單位應向環(huán)保主管部門(mén)提出書(shū)面延期申請，說(shuō)明延期的理由及擬驗收的時(shí)間，經(jīng)批準后方可延長(cháng)試運行。試運行時(shí)間一般不得超過(guò)一年。主要出水水質(zhì)指標穩定達標并經(jīng)環(huán)保驗收后，建設單位應按照相關(guān)法律、法規的規定和程序組織工程竣工驗收并備案。污水處理廠(chǎng)竣工驗收。
第七條運營(yíng)單位的管理、技術(shù)、實(shí)際操作人員必須經(jīng)培訓合格后上崗。培訓由省污水處理主管部門(mén)負責組織，并對培訓合格者頒發(fā)證書(shū)。
第八條運營(yíng)單位應按照《城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及其安全技術(shù)規程》（CJJ60）等規定制定保障城鎮污水處理廠(chǎng)正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應急預案，編制《運行與維護手冊》，確保污水處理廠(chǎng)穩定正常運行和出水水質(zhì)符合國家和地方規定的排放標準。
第九條運營(yíng)單位應按照環(huán)保和污水處理主管部門(mén)要求在進(jìn)、出水口和關(guān)鍵水處理構筑物等位置安裝在線(xiàn)監測監控裝置，并與環(huán)保和污水處理主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
凡設計處理能力大于2萬(wàn)噸/日的污水處理廠(chǎng)必須安裝中控系統，中控系統應能實(shí)時(shí)監控進(jìn)出污水處理廠(chǎng)的水量和水質(zhì)主要指標、鼓風(fēng)機電流、鼓風(fēng)量、曝氣設備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數據，并能隨機調閱至少一年以上的運行指標數據及趨勢曲線(xiàn)。
運營(yíng)單位應正常使用、維護在線(xiàn)監測監控裝置，必須按有關(guān)規定對污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測裝置定期進(jìn)行檢驗和校準，不得擅自拆除、閑置、改變或損毀。
第十條運營(yíng)單位應建立生產(chǎn)運行臺帳，并按月、季、年定期向污水處理主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)及時(shí)準確報送進(jìn)出水的水質(zhì)、水量、污泥處置、設備運行、運營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、執行《城鎮污水處理廠(chǎng)運行、維護及其安全技術(shù)規程》（CJJ60）等方面信息。
第十一條污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)設計標準導致出水超標的，運營(yíng)單位有舉證責任和應急處理的義務(wù)。發(fā)現超標后，應及時(shí)向環(huán)保主管部門(mén)和污水處理主管部門(mén)報告，有關(guān)部門(mén)接到報告后應及時(shí)組織取證核實(shí)和處理。
第十二條運營(yíng)單位應保持污水處理廠(chǎng)連續運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等需部分停運、停運或導致處理能力明顯下降的，運營(yíng)單位應提前15個(gè)工作日，向污水處理主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)報告，并按規定時(shí)間恢復正常運營(yíng)；可能造成未經(jīng)處理或處理不達標的污水直接排放自然水體的，須經(jīng)污水處理主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)同意后，方可實(shí)施。
對于因突發(fā)事件造成污水處理廠(chǎng)全部或部分停運的，運營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運行應急預案，在2小時(shí)內報告污水處理主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)�；謴驼＿\行后，應及時(shí)向污水處理主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)報告。
第十三條運營(yíng)單位和其他污泥處理處置設施運營(yíng)單位應安全處置污泥及固體廢物，保證處理處置后的污泥符合國家或地方有關(guān)標準，并對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。
第十四條污水處理主管部門(mén)對排入城鎮污水收集系統的排水戶(hù)實(shí)施排水許可制度。
第十五條污水處理主管部門(mén)應加快配套污水管網(wǎng)的建設和改造，拓展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍，完善污水收集系統。污水收集管網(wǎng)的設計、建設、改造工作應優(yōu)先或同步于污水處理廠(chǎng)的設計、建設和改造。污水處理廠(chǎng)投入運行后的實(shí)際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。
第十六條污水處理主管部門(mén)應委托具有計量認證資質(zhì)的檢測單位，對城鎮污水處理廠(chǎng)的進(jìn)出水水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行定期監測，并建立監測檔案。
環(huán)保主管部門(mén)應當對污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)、水量進(jìn)行監督檢查。環(huán)境監測機構至少每季度開(kāi)展一次監督性監測，做好對自動(dòng)監測儀器的比對監測和自動(dòng)監測數據的有效性審核，運營(yíng)單位應予協(xié)助配合。
第十七條污水處理主管部門(mén)應加強對污水處理廠(chǎng)運行、維護情況的日常監督檢查。實(shí)施監督檢查時(shí)，有權采取下列措施：
�。ㄒ唬┻M(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行檢查；
�。ǘ┎殚�、復印有關(guān)文件和資料；
�。ㄈ┮蟊粰z查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；
�。ㄋ模┴熈罡恼`法行為。
被監督檢查的單位和個(gè)人應當予以配合，不得妨礙和阻擾依法進(jìn)行的監督檢查活動(dòng)。
第十八條污水處理主管部門(mén)可委派監管員，對運營(yíng)單位的運行過(guò)程進(jìn)行監管，對協(xié)議、合同中的規定內容實(shí)施現場(chǎng)監督。
第十九條污水處理主管部門(mén)應制定運營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下的應急預案。
第二十條污水處理主管部門(mén)應建立服務(wù)成本定期監審制度，通過(guò)完善相關(guān)定額和標準、進(jìn)行區域同行業(yè)成本比較和績(jì)效評價(jià)、公布經(jīng)營(yíng)狀況和成本信息等措施，加強對運營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)成本監管，建立健全成本約束機制，激勵運營(yíng)單位改進(jìn)技術(shù)、開(kāi)源節流、降低成本。鼓勵運營(yíng)單位在保障污水處理廠(chǎng)達標排放的基礎上，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高處理能力和處理效率。
第二十一條實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理服務(wù)費的運行機制。污水處理主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)應根據運營(yíng)服務(wù)合同或協(xié)議，每月核定污水處理廠(chǎng)處理達標水量和水質(zhì)監測情況，聯(lián)合出具核查報告，有關(guān)部門(mén)根據核查報告核撥污水處理服務(wù)費。
第二十二條污水處理主管部門(mén)應積極推進(jìn)污水再生利用工作。
第二十三條實(shí)施城鎮污水處理廠(chǎng)運行考核制度�？己瞬扇《ㄆ跈z查和不定期抽查方式進(jìn)行。省住房和城鄉建設廳和環(huán)境保護廳每年定期聯(lián)合對全省城鎮污水處理廠(chǎng)組織一次全面檢查考核。不定期抽查結合日常監管工作隨機進(jìn)行。具體考核辦法另行制定。
第二十四條污水處理主管部門(mén)應當組織專(zhuān)家對運營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評估。綜合評估運營(yíng)單位污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度，評價(jià)運營(yíng)單位的運行績(jì)效。
第二十五條污水處理主管部門(mén)應當建立社會(huì )公眾參與機制，每年度向社會(huì )公布運營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)接受社會(huì )公眾監督。
第二十六條城鎮污水處理廠(chǎng)接納符合設計標準的污水，其處理后排放污水的污染物含量超出出水設計標準時(shí)，由環(huán)保主管部門(mén)依據有關(guān)法律法規征收排污費。
第二十七條運營(yíng)單位有下列行為之一的，由污水處理主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰：
1、謊報實(shí)際運行數據，編造虛假數據的；
2、排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的；
3、污水處理廠(chǎng)不按正常運行或未經(jīng)批準擅自停止污水處理廠(chǎng)運行的；
4、污水處理廠(chǎng)未按規定安裝自動(dòng)監控設備及其配套設施的；
5、造成重大安全、環(huán)境污染事故的；
6、拒絕主管部門(mén)監督檢查，或者在接收監督檢查時(shí)弄虛作假的；
7、影響污水處理廠(chǎng)正常運行的其他行為。
第二十八條污水處理、環(huán)保主管部門(mén)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1、不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的；
2、對不符合法定條件的競標者授予經(jīng)營(yíng)權的；
3、未按照服務(wù)合同的約定付費，造成污水處理廠(chǎng)停運的；
4、濫用職權、徇私舞弊的。
第二十九條本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。
第三十條本辦法由省住房和城鄉建設廳和省環(huán)境保護廳負責解釋。
