錦州市人民政府令 第2號
《錦州市城市污水處理費征收使用管理辦法》已經(jīng)2009年12月22日市政府第十五次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2010年4月1日起施行。
市長(cháng) 王文權
二○一○年三月二十二日
第一條 為加強城市污水處理費征收、使用和管理，確保城市污水處理設施的建設、維護和正常運行，改善和提高水環(huán)境質(zhì)量，節約水資源，根據《遼寧省城市污水處理費征收使用管理辦法》及其他有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市城市規劃區內城市污水處理費的征收、使用和管理。
第三條 市公用事業(yè)主管部門(mén)負責我市城市污水處理費的征收、使用和管理工作，同時(shí)確保城市污水集中處理設施的安全運行。
財政、價(jià)格、審計、環(huán)境保護、水利等部門(mén)按照各自職責，做好城市污水處理費征收、使用的監督管理工作。
第四條 凡在我市城市規劃區內向城市污水集中處理設施(包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設施及用于污水處理的專(zhuān)用河道、水庫、湖泊等)及排水管網(wǎng)(指匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝河渠、泵站等設施所形成的網(wǎng)絡(luò )系統)排放污水的單位和個(gè)人，均應依照本辦法規定繳納城市污水處理費。
征收城市污水處理費后，對向城市污水集中處理設施及城市排水設施排放污水的單位和個(gè)人，不再征收排污費和排水設施有償使用費。
第五條 使用城市公共供水的單位和個(gè)人，其城市污水處理費由市公用事業(yè)主管部門(mén)委托城市公共供水企業(yè)在收取水費時(shí)一并征收。使用自備水源的單位和個(gè)人，其城市污水處理費由市公用事業(yè)主管部門(mén)負責查驗征收。
第六條 城市污水處理費實(shí)行政府定價(jià)。其具體征收標準，由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同市公用事業(yè)、財政主管部門(mén)，根據市污水處理廠(chǎng)及排水設施的建設、運行、維護成本和企業(yè)、居民的承受能力等提出意見(jiàn)，并按規定舉行聽(tīng)證后，經(jīng)市政府同意，報省價(jià)格、財政主管部門(mén)批準。
市價(jià)格主管部門(mén)應當加強城市污水處理費價(jià)格的日常監管，對市污水處理廠(chǎng)及排水設施的建設、運行、維護成本情況每年進(jìn)行一次年審，同時(shí)進(jìn)行不定期的監督檢查。
第七條 城市污水處理費按照用水量按月計征。用水量按下列方式計算：
�。ㄒ唬┦褂贸鞘泄补┧膯挝缓蛡�(gè)人，其用水量按照計量設施顯示的量值計算。未安裝計量設施或計量設施損壞的，按技術(shù)推定法(單位時(shí)間管徑流量×時(shí)間)核定水量。
�。ǘ⿲κ褂米詡渌�(含自備井和在河、湖取水)的單位，已安裝計量設施的，其用水量按計量設施顯示的量值計算。對無(wú)法安裝、未安裝計量設施或計量設施損壞的，按核定水量征收；對無(wú)法核定水量或不按規定時(shí)間修復損壞的計量設施的，按水泵銘牌流量每日運轉24小時(shí)計算水量。
�。ㄈ⿲Ξa(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，按用水量的80%在產(chǎn)品生產(chǎn)地征收城市污水處理費。
�。ㄋ模⿲ξ窗惭b計量設施的建筑施工用水，按照批準后的施工圖建筑面積核定用水量。對建筑施工臨時(shí)排水，根據計量設施顯示的量值或水泵銘牌流量每日實(shí)際運轉小時(shí)計算水量。
自建污水處理廠(chǎng)和排水設施的單位和個(gè)人，其排放的污水符合國家和省規定的污水排放標準，向城市污水集中處理設施、排水管網(wǎng)排放污水的，按規定標準的70%繳納城市污水處理費；對長(cháng)期堅持達標排放單位，也可以與運行情況掛鉤，可適當減收，但不得低于規定標準的65%。自建污水處理廠(chǎng)和排水設施不能對全部污水進(jìn)行處理的，未處理部分污水應當全額繳納城市污水處理費。
第八條 排水戶(hù)向城市污水集中處理設施和排水管網(wǎng)排放污水，應當依法辦理城市排水許可手續。
第九條 嚴禁用水單位和個(gè)人在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內，將污水直接向河、湖、海等水體排放，規避繳納城市污水處理費。
第十條 市環(huán)境保護主管部門(mén)負責市污水處理廠(chǎng)運行的監督管理。監測排入城市污水集中處理設施和排水管網(wǎng)的污水水質(zhì)，確保城市污水集中處理達標排放。
第十一條 征收的城市污水處理費應當按月全額繳入市財政專(zhuān)戶(hù)，納入財政預算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。除國家和省明確規定外，任何單位和個(gè)人都不得擅自減免城市污水處理費。
城市污水處理費收入，按照國家有關(guān)規定免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
第十二條 城市污水處理費由公共供水企業(yè)代征的，實(shí)行水費、城市污水處理費一票制；由市公用事業(yè)主管部門(mén)征收的，使用由省財政主管部門(mén)確定的票據。
公共供水企業(yè)每月月初應當向市公用事業(yè)主管部門(mén)提供上月的公共供水量及城市污水處理費代征明細報表。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓征收管理人員依法征收城市污水處理費。
第十四條 城市污水處理費實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項用于城市污水集中處理設施及排水管網(wǎng)的建設、運行和維護，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占、挪用。
第十五條 市公用事業(yè)主管部門(mén)應當編制城市污水處理費的使用計劃，市財政主管部門(mén)按照規定核撥。
撥付市污水處理廠(chǎng)的城市污水處理服務(wù)費應當納入財政預算，并應與市污水處理廠(chǎng)運行情況掛鉤，由市財政主管部門(mén)根據市環(huán)境保護主管部門(mén)出具的監測意見(jiàn)和市公用事業(yè)主管部門(mén)依照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議出具的審核意見(jiàn)決定是否增減或者暫停撥付。
第十六條 城市污水集中處理設施運營(yíng)企業(yè)不得謊報實(shí)際運行數據或者編造虛假數據，騙取污水處理費。
第十七條 市財政主管部門(mén)應當按季度向城市污水處理費代征單位支付代征手續費。代征手續費按照代征單位征收工作實(shí)際的需要由市財政主管部門(mén)核定撥付。
第十八條 排水戶(hù)與城市污水處理費代征單位因水質(zhì)水量問(wèn)題發(fā)生收費爭議時(shí)，由市公用事業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，協(xié)調不成時(shí)，由具有法定資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行復核，并按照核定水質(zhì)水量進(jìn)行征繳。
第十九條 違反本辦法，未按照規定繳納城市污水處理費的，由市公用事業(yè)主管部門(mén)責令限期繳納；對從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排污者，并處應繳費額的1至3倍罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對其他排污者，處100元以上1000元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法，未辦理城市排水許可手續，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的，由市城市排水主管部門(mén)給予警告，責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法，在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內，將污水排入河、湖、海等水體，規避繳納城市污水處理費的，由市公用事業(yè)主管部門(mén)給予警告，責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 城市污水集中處理設施運營(yíng)企業(yè)謊報實(shí)際運行數據或者編造虛假數據，騙取污水處理費的，由市公用事業(yè)主管部門(mén)追繳騙取的城市污水處理費，并處騙取款1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過(guò)3萬(wàn)元；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十三條 污水處理廠(chǎng)有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，按下列規定處以罰款：
�。ㄒ唬┎辉O立運行記錄和臺賬的，處1萬(wàn)元罰款；
�。ǘ┪窗匆幎ò惭b符合國家要求的中控系統的，處3萬(wàn)元罰款；
�。ㄈ┪窗匆幎ò惭b污染物在線(xiàn)監測設備的，處5萬(wàn)元罰款；
�。ㄋ模┡潘环蠂一蛘呤∫幎ǖ奈廴疚锱欧艠藴实�，處10萬(wàn)元罰款。
第二十四條 市公用事業(yè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)及其工作人員，違反本辦法，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)責令限期改正，對有關(guān)負責人和其他直接責任人依法給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任：
�。ㄒ唬┎话匆幎ǚ秶蜆藴收魇粘鞘形鬯幚碣M的；
�。ǘ┪磳⒄魇盏某鞘形鬯幚碣M全額繳入財政專(zhuān)戶(hù)、納入財政預算或者有其他坐支、截留、擠占、挪用行為的；
�。ㄈ┥米耘鷾蕼p繳、免繳、緩繳城市污水處理費的；
�。ㄋ模┎话匆幎ㄓ猛臼褂贸鞘形鬯幚碣M的；
�。ㄎ澹┌l(fā)現違法行為不及時(shí)查處的；
�。┯衅渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的。
第二十五條 各縣(市)可參照本辦法執行。
第二十六條 本辦法由市公用事業(yè)與房產(chǎn)局負責組織實(shí)施。
第二十七條 本辦法自2010年4月1日起施行。本辦法有效期為5年。
