第一條 為加強對城市污水處理廠(chǎng)運行的監督和管理,提高運行效率,改善水環(huán)境質(zhì)量,根據國家和省有關(guān)法律、法規、規章及規定,制定本制度。
第二條 在日照市城市排水管理處范圍內的城市污水處理廠(chǎng),適用本制度。
第三條 本制度所稱(chēng)城市污水處理廠(chǎng),是指對進(jìn)入城鎮污水收集系統的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠(chǎng)。
運行監督管理,是指對已建成運行(含試運行)的城市污水處理廠(chǎng)實(shí)施的監督管理。
設備科是日照市城市排水管理處污水處理廠(chǎng)運行監管的職能部門(mén)。
第四條 實(shí)施城市污水處理經(jīng)營(yíng)許可制度。
所有污水處理運營(yíng)單位必須按照《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》要求,取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》后,方可從事城市污水處理廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條 城市污水處理廠(chǎng)應簽定城市污水處理委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同。委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同的式樣、內容應符合建設部示范文本等政策規定。
第六條 城市污水處理廠(chǎng)建設完工后,經(jīng)通水調試運行(調試運行時(shí)間一般不得超過(guò)3個(gè)月),主要出水水質(zhì)指標穩定達到設計指標和環(huán)評批復要求后,建設單位按照《城市污水處理廠(chǎng)工程質(zhì)量驗收規范》(GB 50334-2002)和《山東省實(shí)施〈房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細則》組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設,以及在重點(diǎn)流域范圍內的污水處理廠(chǎng),竣工驗收時(shí)應邀請上一級建設、發(fā)改、財政、環(huán)保等行政主管部門(mén)參加。
城市污水處理廠(chǎng)竣工驗收備案后,運營(yíng)單位應向日照市城市污水處理監管部門(mén)申請正式運行,并提供工程竣工驗收備案、建設項目環(huán)保驗收等相關(guān)材料。
第七條 城市污水處理廠(chǎng)投入正式運行后,當年內實(shí)際污水處理量應達到建成規模的60%以上,3年內達到建成規模的75%以上。出水水質(zhì)必須達到有關(guān)部門(mén)批準的設計出水水質(zhì)標準和污染物排放標準。
第八條 實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費的運行機制。
自城市污水處理廠(chǎng)正式運行之日起,日照市城市排水監測站每天人工或利用在線(xiàn)監測儀對城市污水處理廠(chǎng)的進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行檢測,利用在線(xiàn)流量?jì)x對處理水量進(jìn)行計量,相應數據應存檔備查。設備科應逐月對污水處理廠(chǎng)的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查,出具專(zhuān)用報告。計財科根據檢查報告按時(shí)撥付污水處理費,污水處理費按照直接運行成本撥付。
城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進(jìn)水標準和《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)表1標準(其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目)執行。污水處理廠(chǎng)每月出水水質(zhì)合格率([水質(zhì)達標天數/當月正常運行天數]×100%)應達到100%,進(jìn)水超標、不可抗力、檢修的天數應除外。每天水樣的所有檢測項目(取樣頻率為至少每2h一次,取24h混合樣,以日均值計)均達標,當天水質(zhì)視為達標。每超標一天,扣除當日的污水處理費。
第九條污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水質(zhì)、水量、污泥處置情況、運行成本應于每月6日前報設備科。運行成本按照省住建廳運行成本格式填報,并附發(fā)票復印件和成本明細表。
第十條 城市污水處理廠(chǎng)應按照《城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及其安全技術(shù)規程》(CJJ60-94)制定保障城市污水處理廠(chǎng)正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應急預案。運營(yíng)單位針對進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發(fā)事件制定的污水處理安全運行應急預案,每年經(jīng)過(guò)演練,做好記錄,報設備科備案。
第十一條 城市污水處理廠(chǎng)應按照簽訂的委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同,對城市污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處理。必須按危險廢棄物管理要求進(jìn)行運輸和處理處置。
第十二條 城市污水處理廠(chǎng)應按照要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構筑物等位置安裝在線(xiàn)監測監控裝置,并與省、市在線(xiàn)監控平臺聯(lián)網(wǎng),且通過(guò)省、市環(huán)保部門(mén)驗收。監測監控內容主要包括:水量、COD、氨氮,以及重點(diǎn)工段的運行情況等。
城市污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測監控裝置必須按有關(guān)規定定期進(jìn)行檢定和校準,運營(yíng)單位應為在線(xiàn)監測監控裝置正常使用提供必要的條件,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。發(fā)現在線(xiàn)監測監控系統發(fā)生故障時(shí),應及時(shí)修復。由上級部門(mén)管理的,應及時(shí)報告。
第十三條 城市污水處理廠(chǎng)關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城市污水處理廠(chǎng)的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員必須到省住建廳認可的部門(mén)進(jìn)行崗位培訓,并經(jīng)考核合格,取得城市污水處理廠(chǎng)關(guān)鍵崗位上崗證書(shū)。
第十四條 實(shí)行城市污水處理廠(chǎng)月度績(jì)效評價(jià)制度。
設備科每月組織一次對污水處理廠(chǎng)的績(jì)效考核,考核嚴格按照省住建廳的績(jì)效考核內容進(jìn)行打分,評價(jià)污水處理廠(chǎng)的運行績(jì)效,將考核成績(jì)在全處進(jìn)行通報,考核成績(jì)和年終考核掛鉤。
第十五條 城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)設計標準導致出水超標的,運營(yíng)單位有舉證責任和應急處理的義務(wù)。發(fā)現超標后,應及時(shí)向設備科和環(huán)保部門(mén)報告,設備科接到報告后應立即取證核實(shí),進(jìn)行相應處理。
第十六條 實(shí)行城市污水處理停運報告制度。
城市污水處理廠(chǎng)應保持連續運行,不得擅自停運。實(shí)施設備、設施大修、檢修等,應通過(guò)調節工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規模和出水水質(zhì)。對確需停運或部分停運的,運營(yíng)單位應提前15個(gè)工作日,向設備科和環(huán)保部門(mén)提出申請,并經(jīng)上一級城市污水處理監管和環(huán)保部門(mén)同意后,由市人民政府批復。
對于因突發(fā)事件造成城市污水處理廠(chǎng)全部或部分停運的,污水處理廠(chǎng)必須立即啟動(dòng)安全運行應急預案,并在2小時(shí)內報告設備科和環(huán)保部門(mén)。
恢復正常運行后,城市污水處理廠(chǎng)應當在5個(gè)工作日內將停運期間情況進(jìn)行總結,并向設備科和環(huán)保部門(mén)報告。