第一條 為切實(shí)做好我縣城市污水處理廠(chǎng)運行監督管理工作，全面提高運行效率和管理水平，確保污水處理后達標排放，改善城市水環(huán)境。根據建設部《關(guān)于加強城鎮污水處理廠(chǎng)運行監管的意見(jiàn)》（建城〔2004〕153號）和《山東省城市污水處理廠(chǎng)運行監督管理辦法（試行）》（魯建城字〔2007〕39號）等有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于已建成并投入運行的城市污水處理廠(chǎng)（四季河污水處理廠(chǎng)和東方污水處理廠(chǎng)）的監督管理。
第三條 城市污水處理廠(chǎng)是指通過(guò)城市排水管網(wǎng)，接納生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廢水（工業(yè)、服務(wù)性行業(yè)等排放的廢水）、生活污水進(jìn)行處理的單位。
第四條 城市污水處理廠(chǎng)運營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位）是指依法取得城市污水處理運營(yíng)資格，并對污水處理廠(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)運營(yíng)管理的法人單位。
第五條 縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)（縣環(huán)保局）和縣建設行政主管部門(mén)（縣住房和城鄉建設局）按各自職責對我縣城市污水處理廠(chǎng)運行進(jìn)行監督管理。
縣環(huán)保局對水污染防治實(shí)施統一監督管理，按照職責要求，在市縣環(huán)保部門(mén)監察監測中，外排污水超標1次（包括COD、NH-N3），除按要求征收污水超標排污費，接受市縣環(huán)保部門(mén)罰款外，扣除當月運營(yíng)費的2%；當月外排污水連續超標2次，除按要求征收污水超標排污費，并接受市縣環(huán)保部門(mén)罰款外，扣除當月運營(yíng)費的5%；當月外排污水連續超標3次，除按要求征收污水超標排污費，并接受市縣環(huán)保部門(mén)罰款外，扣除當月運營(yíng)費的10%；外排污水連續2個(gè)月超標，除按要求征收污水超標排污費，并接受市縣環(huán)保部門(mén)罰款外，扣除第二個(gè)月運營(yíng)費的7%；外排污水連續3個(gè)月超標，除按要求征收污水超標排污費，并接受市縣環(huán)保部門(mén)罰款外，扣除第三個(gè)月運營(yíng)費的10%。在省環(huán)保部門(mén)監察監測中，外排污水超標1次扣除當月運營(yíng)費的10%。在國家監察監測中，外排污水超標1次扣除當月運營(yíng)費15%。加強對工業(yè)企業(yè)污水排放水質(zhì)的監測，促使達標排放，對城市污水處理廠(chǎng)的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行抽測檢查，確保水環(huán)境質(zhì)量，嚴格依法查處超標排放的環(huán)境違法行為。
縣住房和城鄉建設局采用委派監管員的方式，按照國家、省、市 關(guān)于對城市污水處理廠(chǎng)運行監督管理的法律法規的有關(guān)規定對城市污水處理廠(chǎng)的運行過(guò)程進(jìn)行全程監管，對協(xié)議、合同中規定內容實(shí)施現場(chǎng)監督,應委托具備計量認證資格的監測機構和采用在線(xiàn)監測設備對城市污水處理廠(chǎng)的進(jìn)、出水水質(zhì)、污泥等指標進(jìn)行每周1—2次檢測和隨機抽樣檢測、計量，相應數據應存檔備查。
第六條 運營(yíng)單位按照《城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及其安全技術(shù)規程》的要求，負責做好污水處理廠(chǎng)運行、處理設施管理和出水水質(zhì)檢測工作。
確因設計等原因達不到國家現行排放標準的，運營(yíng)單位應及時(shí)整改，做到達標排放。
第七條 運營(yíng)單位應按規定在城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)、出水口安裝在線(xiàn)監測裝置，建立生產(chǎn)運行日志和嚴格的取樣、檢測以及數據統計分析制度。
城市污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測監控裝置，必須按照有關(guān)規定定期進(jìn)行鑒定和校準，運營(yíng)單位應為在線(xiàn)監測監控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現在線(xiàn)監測監控系統發(fā)生故障時(shí)，應及時(shí)組織人員維修、維護并向上級監管部門(mén)報告。
第八條 運營(yíng)單位每月向縣住房和城鄉建設局報告污水處理運營(yíng)項目信息。信息主要內容包括實(shí)際處理水量、進(jìn)出水水質(zhì)，污泥產(chǎn)生量及處置、再生水利用量、運行天數、運營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理費使用、固定資產(chǎn)投資情況等。
第九條 對于進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠(chǎng)排放指標的，運營(yíng)單位應將發(fā)生的情況和采取的措施及時(shí)報縣環(huán)保局，縣環(huán)保局按時(shí)上報縣政府、市環(huán)保主管部門(mén)。
第十條 運營(yíng)單位應切實(shí)保障城市污水處理廠(chǎng)安全正常運行，建立《緊急事故應急預案》，并報縣住房和城鄉建設局備案。因進(jìn)行設備設施改擴建或檢修、維護需暫停污水處理系統運行或導致處理能力明顯下降的，運營(yíng)單位必須制定相應措施并提前15日報告縣住房和城鄉建設局，征得縣住房和城鄉建設局和環(huán)保局同意后方可進(jìn)行。
因突發(fā)事件或事故造成處理設備停運的，運營(yíng)單位啟用《緊急事故應急預案》，盡快搶修，恢復正常運行，并在事故發(fā)生24小時(shí)內報環(huán)保局，由環(huán)保局上報縣政府和市環(huán)保主管部門(mén)備案。
第十一條 縣住房和城鄉建設局建立城市污水處理廠(chǎng)運行情況定期通報制度和年度運行評價(jià)制度。
第十二條 運營(yíng)單位有下列行為之一的，由環(huán)保主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
(一)不按國家規定標準排放污染物的；
(二)謊報實(shí)際運行數據、編造虛假數據的；
(三)排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的；
(四)未經(jīng)批準擅自停止污水處理設施運行的;
(五)造成重大安全、環(huán)境污染事故的；
(六)未安裝或不正常使用在線(xiàn)監測裝置的；
(七)被上級有關(guān)單位檢查發(fā)現存有問(wèn)題的；
(八)影響城市污水處理廠(chǎng)正常運行的其它違法行為。
第十三條 實(shí)行定期撥付污水處理運行費制度 ，原則上每月上旬經(jīng)住建局和環(huán)保局蓋章認可后，報財政部門(mén)撥付當月污水處理運行費；若運營(yíng)單位存有第十二條規定之一的，減撥或取消當月污水處理運行費用，經(jīng)整改合格后，再按時(shí)撥付運營(yíng)費用。
第十四條 污水運營(yíng)單位排放污水中的有機污染物、懸浮物和大腸菌群等超過(guò)國家或地方排放標準的，由縣環(huán)保局依法征收超標排污費。
第十五條 因管理不善或玩忽職守等造成嚴重后果或構成犯罪的，依法追究法律責任。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。
2012-01-11
