第一條 為進(jìn)一步加強和規范市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金的使用管理，根據《排污費征收使用管理條例》（國務(wù)院第369號令）、《江蘇省省級環(huán)境保護引導資金使用管理辦法》（蘇財規〔2011〕20號）和《張家港市財政專(zhuān)項資金管理辦法》（張政發(fā)規〔2012〕23號）等文件精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境保護專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保專(zhuān)項資金”）是指為支持我市環(huán)境保護，有效解決環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)市政府批準，由財政部門(mén)安排的用于促進(jìn)我市污染防治、生態(tài)保護等工作的專(zhuān)項資金。
環(huán)保專(zhuān)項資金的來(lái)源包括當年度征收的排污費中本市留成部分、財政預算安排的污染防治專(zhuān)項資金、上級財政環(huán)保補助資金，等等。
第三條 環(huán)保專(zhuān)項資金的申請、審核、管理、使用、績(jì)效評價(jià)和監督檢查適用本辦法。
環(huán)保專(zhuān)項資金的設立、調整、撤銷(xiāo)等，適用《張家港市財政專(zhuān)項資金管理辦法》（張政發(fā)規〔2012〕23號）相關(guān)規定。
第四條 環(huán)保專(zhuān)項資金的管理和使用必須符合上級和我市的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，主要用于節能減排重點(diǎn)任務(wù)、解決區域和流域污染防治等突出問(wèn)題，遵循“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用、強化監督”的原則。
同一項目按就高原則享受各類(lèi)財政性補助（獎勵）政策，不得重復享受。
第五條 市財政局和市環(huán)保局共同負責環(huán)保專(zhuān)項資金的管理工作。
市財政局履行以下職責：
（一）負責環(huán)保專(zhuān)項資金的預算安排；
（二）會(huì )同市環(huán)保局對項目入選名單、項目實(shí)施進(jìn)度、竣工驗收等進(jìn)行全程信息管理；
（三）對環(huán)保專(zhuān)項資金的使用進(jìn)行跟蹤管理和績(jì)效評價(jià)；
（四）對環(huán)保專(zhuān)項資金及其配套資金的到位情況進(jìn)行監督檢查；
（五）法律、法規、規章規定的其他職責。
市環(huán)保局履行以下職責：
（一）根據下一年度環(huán)保工作計劃，對擬實(shí)施的項目進(jìn)行篩選，確定環(huán)保專(zhuān)項資金的使用目標；
（二）編制年度預算、項目預算與項目可行性報告，并通過(guò)財政績(jì)效評審；
（三）組織項目的申報管理，并會(huì )同市財政局進(jìn)行項目審核；
（四）對項目進(jìn)度進(jìn)行監督檢查，組織項目竣工驗收；
（五）開(kāi)展項目績(jì)效自評價(jià)工作；
（六）法律、法規、規章規定的其他職責。
審計、監察部門(mén)依法開(kāi)展對環(huán)保專(zhuān)項資金的監督檢查工作。
第六條 環(huán)保專(zhuān)項資金主要用于對重點(diǎn)污染防治項目、生態(tài)文明建設工程、環(huán)境監管能力建設項目等進(jìn)行補助（獎勵）。
下列項目不適用本辦法：
（一）未經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)審批或環(huán)評認定對社會(huì )或環(huán)境有明顯不良影響的項目，國家、省及地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策不支持和明令淘汰、禁止的項目；
（二）城市綠化、環(huán)境衛生等城市基礎設施建設項目；
（三）新建環(huán)境保護“三同時(shí)”項目；
（四）項目單位人員和公用經(jīng)費補助、樓堂館所建設項目；
（五）與污染防治不直接相關(guān)的其它項目。
第七條 完成限期治理任務(wù)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收合格的重點(diǎn)污染防治項目，按工程直接投資額的以下比例或數額給予補助：
（一）提標升級和中水回用：廢水排放企業(yè)進(jìn)行治理設施改造以達到國家或地方最新排放標準或實(shí)施中水綜合利用，補助不超過(guò)10%；
（二）工業(yè)廢水接管處理：工業(yè)企業(yè)取消廢水排污口，排放廢水全部接入集中式工業(yè)污水處理廠(chǎng)的管道建設，補助不超過(guò)10%;原有廢水治理設施因此閑置的按閑置部分評估資產(chǎn)的10%進(jìn)行補助；
（三）排污口改道：工業(yè)企業(yè)按環(huán)保要求進(jìn)行排污口改道的，補助不超過(guò)10%；
（四）有動(dòng)力（微動(dòng)力）地埋式農村生活污水治理設施：有動(dòng)力污水處理設施按每200戶(hù)為1套計算，每套補助40%、最高補助不超過(guò)12萬(wàn)元，管網(wǎng)每戶(hù)補助2500元；微動(dòng)力污水處理設施每戶(hù)補助2800元；
（五）脫硫工程：按期完成的補助不超過(guò)15%，延期完成的補助不超過(guò)10%；
（六）脫硝工程：按期完成的補助不超過(guò)20%，延期完成的補助不超過(guò)15%；
（七）煙、粉塵治理工程：補助不超過(guò)15%；
（八）工業(yè)固廢綜合治理：補助不超過(guò)15%；
（九）異味治理：補助不超過(guò)15%；
（十）燃煤鍋爐革除或改造（清潔能源替代）：按每蒸噸1.5萬(wàn)元的標準補助，燃煤導熱油爐、爐窯等參照執行；
（十一）磚制煙囪拆除：拆除煙囪，40米（含）以下的每根補助5000元，40米以上的每根補助8000元；
（十二）其它污染防治項目：原則上補助不超過(guò)10%，補助金額不超過(guò)50萬(wàn)元；
（十三）特殊項目的補助實(shí)行一事一議。
第八條 獲得上級環(huán)保部門(mén)表彰命名的生態(tài)文明建設工程，同一項目享受的獎勵金額累計不超過(guò)以下相應標準：
（一）生態(tài)文明鄉鎮：獲國家級生態(tài)文明鄉鎮命名的獎勵25萬(wàn)元，獲省級生態(tài)文明鄉鎮命名的獎勵15萬(wàn)元；
（二）生態(tài)工業(yè)園區：獲國家級生態(tài)工業(yè)園區命名的獎勵25萬(wàn)元，獲省級生態(tài)工業(yè)園區命名的獎勵15萬(wàn)元；
（三）生態(tài)村：獲國家級生態(tài)村命名的獎勵8萬(wàn)元，獲省級生態(tài)村命名的獎勵5萬(wàn)元，獲蘇州市級生態(tài)村命名的獎勵2萬(wàn)元；
（四）農村環(huán)境綜合整治示范村：獲國家級示范村命名的獎勵5萬(wàn)元，獲省級示范村命名的獎勵3萬(wàn)元，獲蘇州市級示范村命名的獎勵2萬(wàn)元；
（五）綠色社區：獲國家級綠色社區命名的獎勵5萬(wàn)元，獲省級綠色社區命名的獎勵3萬(wàn)元，獲蘇州市級綠色社區命名的獎勵2萬(wàn)元；
（六）綠色學(xué)校（幼兒園）：獲國際生態(tài)學(xué)校命名的獎勵5萬(wàn)元，獲省級綠色學(xué)校命名的獎勵3萬(wàn)元，獲蘇州市級綠色學(xué)校命名的獎勵2萬(wàn)元；
（七）環(huán)境教育基地：獲國家級環(huán)境教育基地命名的獎勵5萬(wàn)元，獲省級環(huán)境教育基地命名的獎勵3萬(wàn)元，獲蘇州市級環(huán)境教育基地命名的獎勵2萬(wàn)元；
（八）生態(tài)文明建設先進(jìn)集體：獲國家級生態(tài)文明建設先進(jìn)集體的獎勵8萬(wàn)元，獲省級生態(tài)文明建設先進(jìn)集體的獎勵5萬(wàn)元，獲蘇州市生態(tài)文明建設先進(jìn)集體的獎勵3萬(wàn)元。
獲得上級環(huán)保部門(mén)表彰命名的其他生態(tài)文明建設工程，比照前款規定執行。
第九條 環(huán)境監管能力建設主要包括：環(huán)境監測現代化建設、在線(xiàn)監控系統建設、環(huán)境監察標準化建設、環(huán)境信息化建設及其它環(huán)境監管能力建設項目。環(huán)境監管能力建設經(jīng)費，按規定報市政府審批，必要時(shí)邀請專(zhuān)家評審論證。
環(huán)境監管能力建設所涉及的設備運行維護費用按以下規定處理：
（一）環(huán)境監測設備：水、氣、聲自動(dòng)站的運行維護費用（包括儀器設備運行維護費用）,環(huán)境執法裝備的維護費用，根據政府采購合同金額，由市財政全額安排；
（二）在線(xiàn)監控系統設備：在線(xiàn)監控、智能采樣中心系統（含現場(chǎng)端）設施的運行、維護費用按政府采購合同金額，由市財政給予50%的補助；
（三）環(huán)境信息化建設：對現有各類(lèi)業(yè)務(wù)信息化項目軟硬件運行、升級、維護的費用，由市財政安排。
第十條 申請環(huán)保專(zhuān)項資金補助須同時(shí)具備下列條件：
（一）申請單位具有獨立法人資格，實(shí)行獨立經(jīng)濟核算；
（二）申請單位及時(shí)申領(lǐng)排污許可證，并及時(shí)足額繳納排污費；
（三）申請項目已完工并經(jīng)驗收合格。
第十一條 申請和審核程序：
（一）申請補助工作于每年的上、下半年兩次集中進(jìn)行；
（二）項目竣工并經(jīng)驗收合格，符合申請條件的單位將相關(guān)材料提交市環(huán)保局；
（三）市環(huán)保局、財政局對申請項目進(jìn)行審核，補助額度較大的項目聘請專(zhuān)業(yè)人士評估，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)核準；
（四）市財政局、環(huán)保局根據審核情況初步確定補助項目和補助金額，并通過(guò)市環(huán)保局官方網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示期不少于10個(gè)工作日；
（五）公示無(wú)異議或異議不成立的，根據公示結果上報市政府批準后，由市環(huán)保局會(huì )同市財政局聯(lián)合發(fā)文，并按規定撥付補助資金。
第十二條 經(jīng)批準實(shí)施的重點(diǎn)區域、流域污染防治項目和生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，按項目資金管理要求報市政府批準后納入財政預算。
第十三條 違反規定擠占、截留、挪用環(huán)保專(zhuān)項資金或有其他違法違規行為的，有關(guān)單位在三年內不得申請環(huán)保專(zhuān)項資金補助，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。
第十四條 任何單位和個(gè)人對環(huán)保專(zhuān)項資金管理和使用過(guò)程中存在的違法違紀行為，有權向財政、環(huán)保、監察、審計等部門(mén)進(jìn)行投訴和舉報。
第十五條 本辦法由市環(huán)保局、財政局負責解釋。
第十六條 本辦法自2013年8月1日起施行。
《張家港市環(huán)保專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（張環(huán)字〔2004〕202號）和《張家港市生態(tài)建設獎勵（補助）辦法（試行）》（張環(huán)字〔2004〕199號）同時(shí)廢止。
