第一條 為加強市城區城市排水許可管理，保障城市排水設施安全正常運行，實(shí)現城市排水雨污分流，防治城市水環(huán)境污染及內澇災害，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會(huì )與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《城市排水許可管理辦法》（建設部令第152號），制定本辦法。
第二條 在本市城區（武陵區、常德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、柳葉湖旅游度假區及鼎城區武陵鎮）內申請城市排水許可，以及對排水戶(hù)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排水的活動(dòng)實(shí)施監督管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)排水戶(hù)，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱(chēng)排水設施，是指收集、輸送城市污水、廢水和雨（雪）水的管網(wǎng)、溝（河）渠、出水口、下水檢查井、雨水井、防護堤、泵站、污水處理廠(chǎng)、有調蓄功能的湖（池）、污泥處置站等及其附屬設施和用地。
第三條 市市政公用事業(yè)管理局負責市江北城區（武陵區、柳葉湖旅游度假區）排水許可的監督管理。
鼎城區、常德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城市排水管理部門(mén)負責本轄區范圍內市城區城市排水許可監督管理，并接受市市政公用事業(yè)管理局的業(yè)務(wù)指導。
第四條 各相關(guān)部門(mén)根據本部門(mén)職能職責，配合城市排水管理部門(mén)做好城市排水許可管理工作：
城市規劃主管部門(mén)應將建設項目排水設計納入該工程的規劃設計和審查。
住房和城鄉建設行政主管部門(mén)在辦理工程質(zhì)量安全監督手續以及為新建、改建、擴建工程辦理施工許可時(shí)，應告知申請人辦理城市排水許可；在建設項目工程開(kāi)工、竣工驗收時(shí)應聽(tīng)取城市排水管理部門(mén)的意見(jiàn)；建設項目投入使用前必須取得城市排水許可。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)監督排水戶(hù)落實(shí)水污染防治措施，督促排水戶(hù)達到規定的水污染物排放標準。
第五條 排水戶(hù)應按照城市排水管理部門(mén)的意見(jiàn)，在指定的位置設置水質(zhì)采樣、流量測量、排水控制裝置及相關(guān)的標志。
第六條 排水戶(hù)在實(shí)施排水前，應到城市排水管理部門(mén)辦理城市排水許可手續。申請辦理城市排水許可證書(shū)，應當如實(shí)提交下列材料：
�。ㄒ唬┏鞘信潘S可申請表；
�。ǘ┏鞘幸巹�、住房和城鄉建設行政主管部門(mén)批準或備案合格的排水資料和圖紙；
�。ㄈ┦┕そM織方案；
�。ㄋ模┡欧盼鬯讓Τ鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr及影響水質(zhì)正常處理的特征污染物進(jìn)行檢測的在線(xiàn)檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)，應當提供具備檢測水量、pH、CODcr和氨氮能力及檢測制度的材料。
第七條 排水許可審批程序：
�。ㄒ唬┦芾�。排水戶(hù)到城市排水管理部門(mén)領(lǐng)取《排水許可證申請表》，提交相關(guān)資料。城市排水管理部門(mén)審核資料后應當場(chǎng)告知是否受理；如不受理，應告知理由，并一次性告知所需的補充資料。
�。ǘ⿲彶闆Q定。城市排水管理部門(mén)對申請排水許可的排水戶(hù)經(jīng)現場(chǎng)勘察提出審查意見(jiàn)，并作出是否許可的決定。
�。ㄈ┧瓦_。作出排水許可的，城市排水管理部門(mén)按照規定的方式和有關(guān)要求予以送達。
第八條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)：
�。ㄒ唬┪鬯欧趴诘脑O置符合城市排水規劃的要求；
�。ǘ┡欧诺奈鬯稀段鬯湃氤鞘邢滤浪|(zhì)標準》（CJ3082）等有關(guān)標準和規定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設施后不進(jìn)入污水處理廠(chǎng)、直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標準；
�。ㄈ┮寻匆幎ńㄔO相應的污水處理設施；
�。ㄋ模┮言谂欧趴谠O置專(zhuān)用檢測井；
�。ㄎ澹┡欧盼鬯讓Τ鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr及影響水質(zhì)正常處理的特征污染物進(jìn)行檢測的在線(xiàn)檢測裝置；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)，具備對水量、pH、CODcr和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應的水量、水質(zhì)檢測制度；
�。⿲Ω黝�(lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶(hù)已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規定的標準。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)，由城市排水管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定并向社會(huì )公布。
第九條 城市排水許可證書(shū)的有效期一般為5年。因建設施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施短期排水的，排水許可證書(shū)的有效期，由城市排水管理部門(mén)根據排水狀況具體確定，但最長(cháng)不得超過(guò)施工期限。
第十條 城市排水許可證書(shū)有效期滿(mǎn)需要繼續排放污水的，排水戶(hù)應當在有效期滿(mǎn)30日前，向城市排水管理部門(mén)提出申請。城市排水管理部門(mén)應當根據申請，在有效期滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定，準予延續的，有效期延續5年。
排水戶(hù)在城市排水許可證書(shū)有效期內，嚴格按照許可內容排放污水的，有效期滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原批準機關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書(shū)有效期延期5年。排水戶(hù)應當按照許可的排水種類(lèi)、總量、時(shí)限、排放口位置和數量、排放的污染物種類(lèi)和濃度等排放污水。重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)應當將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數據定期報城市排水管理部門(mén)。需要變更排水許可內容的，排水戶(hù)應當按照規定，向所在地城市排水管理部門(mén)重新申請辦理城市排水許可證書(shū)。
第十一條 排水戶(hù)不得有下列行為：
�。ㄒ唬┪慈〉贸鞘信潘S可證書(shū)，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排水；
�。ǘ┏^(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排水；
�。ㄈ┻`反城市排水許可證書(shū)規定的內容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排水；
�。ㄋ模┡欧庞绊懗鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設施和污水處理廠(chǎng)正常運行的劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體或物質(zhì)等；
�。ㄎ澹┒氯鞘信潘芫W(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；
�。┥米哉級�、拆卸、移動(dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設施；
�。ㄆ撸┢渌麚p害城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行的行為。
第十二條 城市排水管理部門(mén)應當委托具有計量認證資格的水質(zhì)監測機構定期對排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測，經(jīng)抽樣檢測發(fā)現排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，城市排水管理部門(mén)應當責令排水戶(hù)限期改正，逾期仍不符合排水許可要求的，撤回其城市排水許可證書(shū)，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結果告知環(huán)境保護行政主管部門(mén)。
第十三條 城市排水管理部門(mén)在辦理城市排水許可過(guò)程中不得收費。城市排水管理部門(mén)實(shí)施排水許可所需經(jīng)費，列入城市排水管理部門(mén)的預算，由本級財政予以保障。
第十四條 取得城市排水許可證書(shū)的排水戶(hù)，其排水管網(wǎng)接入市政管網(wǎng)的施工，應由具備相關(guān)資質(zhì)的施工單位施工。
第十五條 城市排水管理部門(mén)履行督導檢查責任時(shí)，有權采取下列措施：
�。ㄒ唬� 進(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)展檢查；
�。ǘ� 要求被檢查排水戶(hù)出示《城市排水許可證》；
�。ㄈ� 查閱、復制有關(guān)文件和材料；
�。ㄋ模� 要求被檢查單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。
城市排水管理部門(mén)應將監督檢查情況及有關(guān)問(wèn)題的處理結果向社會(huì )公開(kāi)。
第十六條 武陵區和柳葉湖旅游度假區范圍內的公共排水設施，由市城市排水管理部門(mén)管理和維護；常德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和鼎城區武陵鎮范圍內的公共排水設施，分別由當地城市排水管理部門(mén)管理和維護。自建排水設施的管理和維護，由產(chǎn)權人或其委托管理人負責。社區管理單位要配合產(chǎn)權人和城市排水管理部門(mén)做好排水設施管理和維護的協(xié)調工作。
排水設施缺損或發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況時(shí)，養護維修責任單位應當在發(fā)現或者接到報告后，及時(shí)采取有效措施，并組織維修和疏通。
第十七條 違反本辦法規定，依據《城市排水許可管理辦法》（建設部令第152號）應給予行政處罰的，由縣級以上城市管理行政執法部門(mén)依法給予行政處罰。
第十八條 城市排水管理部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級行政主管部門(mén)或者監察機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法自2013年8月1日起施行。本辦法實(shí)施前已使用城市排水設施的排水戶(hù)，應當自本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內補辦排水許可手續。
