第一條
為了加強和規范排污費征收、使用的管理,根據國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及國家有關(guān)規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
在本省行政區域內直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污者),應當依照《條例》和本辦法的規定繳納排污費。排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的,不再繳納污水排污費。對不進(jìn)入城市污水集中處理設施、直接排入環(huán)境的污水,排污者不繳納污水處理費,但應當按照國家規定繳納排污費。
第三條
縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)、財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)應當按照各自的職責,加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監督。環(huán)境保護行政主管部門(mén)所屬的環(huán)境監察機構具體負責排污費征收管理工作。
第四條
排污費的征收、使用必須嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”,征收的排污費一律上繳財政,環(huán)境保護執法所需經(jīng)費列入本部門(mén)預算,由本級財政予以保障。排污費應當全部專(zhuān)項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。
第五條
排污者應當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定,向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報排放污染物的種類(lèi)、數量,并提供有關(guān)資料。
第六條
環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對排污者排放污染物的種類(lèi)、數量按月進(jìn)行核定。對餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)行業(yè)的小型排污者以及其他無(wú)組織排放的排污者,按照省環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定并向社會(huì )公開(kāi)的抽樣測算辦法核定排污量。對拒報、謊報污染物排放種類(lèi)、數量的排污者,環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當責令限期如實(shí)申報;逾期不如實(shí)申報的,可以依據國家和省規定的測算辦法直接核定其排放污染物種類(lèi)、數量。
第七條
省環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責裝機容量30萬(wàn)千瓦以上電力企業(yè)的二氧化硫排污費的核定和征收。省轄市環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責本市市區范圍內排污費的核定和征收?h(市)環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責本行政區域范圍內排污費的核定和征收。中原油田、河南油田的排污費由油田所在地省轄市環(huán)境保護行政主管部門(mén)核定和征收。核定和征收排污費應當予以公告并書(shū)面通知排污者。
第八條
縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當加強排污費征收工作的稽查。對應當征收而未征收或者少征收排污費的,上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當責令當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)限期足額征收;逾期仍不足額征收的,上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以直接核定和征收。
第九條
排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟損失需要申請減繳、免繳排污費,或者因有特殊困難不能按期繳納排污費需要申請緩繳排污費的,按照《條例》和國務(wù)院財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定執行!
第十條
省轄市、縣(市)國庫部門(mén)應當將所收繳排污費總額按10∶10∶80的比例分別繳入中央、省和本級國庫,作為環(huán)境保護專(zhuān)項資金管理。環(huán)境保護專(zhuān)項資金具體使用管理,按照國家和省財政部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定執行。
第十一條
省財政部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)每年應當根據國家環(huán)境保護宏觀(guān)政策和污染防治工作重點(diǎn),按照“量入為出”的原則,編制下一年度全省環(huán)境保護專(zhuān)項資金申請指南,指導環(huán)境保護資金的申報和使用。省轄市、縣(市)財政部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以參照國家和省財政部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)編制的環(huán)境保護專(zhuān)項資金申請指南,制定本行政區域內環(huán)境保護專(zhuān)項資金申請指南,指導環(huán)境保護資金的申報和使用。
第十二條
排污者需要使用環(huán)境保護專(zhuān)項資金的,應當在每年12月15日前,向縣級以上財政部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出申請,財政部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按照國家和省財政部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定辦理!
第十三條
縣級以上財政部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按照國家和省財政部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定,將排污費征收情況及環(huán)境保護專(zhuān)項資金使用情況報告上一級財政部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)!
第十四條
違反本辦法規定,國家已有處理規定的,按照國家規定執行!
第十五條
排污者未按照規定繳納排污費的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)依據職權責令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款,并報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第十六條
違反本辦法第六條第三款規定,排污者逾期不如實(shí)申報污染物排放種類(lèi)、數量的,負責征收排污費的環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以處1000元以上10000元以下罰款!
第十七條
縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)、財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)違反《條例》和本辦法規定批準減繳、免繳、緩繳排污費的;
(二)截留、擠占環(huán)境保護專(zhuān)項資金或者將環(huán)境保護專(zhuān)項資金挪作他用的;
(三)不按照《條例》和本辦法規定履行核定、征收、監督管理職責,對違法行為不予查處,或查處不力造成嚴重后果的。