第一章 總則
第一條 為規范紹興市區污泥產(chǎn)生單位工業(yè)污泥貯存、清運、處置行為，切實(shí)防范二次污染，逐步完善污泥污染防治的長(cháng)效機制，改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規，結合紹興市區實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)工業(yè)污泥，僅指紡織印染企業(yè)在污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的屬于一般固體廢物的污泥。
第三條 本辦法適用于紹興市區（越城區、紹興高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、袍江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、鏡湖新區、濱海新城）范圍內工業(yè)污泥的監管、清運和處置。
第四條 產(chǎn)生工業(yè)污泥的單位應當按照國家有關(guān)環(huán)境保護的規定和技術(shù)規范處置污泥，并經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗收合格。
不具備自行處置能力的，必須委托依法設立的工業(yè)污泥清運和處置單位進(jìn)行清運和處置，其管理遵循“統一臺帳、統一清運、統一處置、統一價(jià)格、統一結算”的模式，不得擅自委托其他不符合要求的單位或個(gè)人進(jìn)行清運和處置。
第五條 屬地環(huán)保部門(mén)具體負責工業(yè)污泥的日常監管工作。當地政府（管委會(huì )）及發(fā)改（物價(jià)）、公安、國土、交通運輸、城管執法、監察等部門(mén)根據各自職責，做好相關(guān)工作。
第六條 當地政府（管委會(huì )）應當加強對區域內工業(yè)污泥處理和處置的管理，統籌規劃工業(yè)污泥的無(wú)害化處置方式，根據本地實(shí)際情況制定防治工業(yè)污泥污染的具體方案并組織實(shí)施，做好本區域內工業(yè)污泥清運和處置的日常管理和協(xié)調工作，負責本區域內工業(yè)污泥非法傾倒場(chǎng)地的清理工作，根據環(huán)保、審計部門(mén)的補助意見(jiàn)，對建設和運行工業(yè)污泥集中處理設施的單位提供適當的財政支持。
第七條 屬地環(huán)保部門(mén)是工業(yè)污泥貯存、清運、處置的監管部門(mén)，負責工業(yè)污泥產(chǎn)生單位的監管工作；牽頭做好工業(yè)污泥清運、處置單位的資格審核、年度考核工作；負責根據審計部門(mén)對處置單位年度經(jīng)營(yíng)情況的審計報告，提出補助意見(jiàn)；會(huì )同發(fā)改（物價(jià)）部門(mén)核定工業(yè)污泥的處置價(jià)格；接受公眾對工業(yè)污泥清運、處置違法行為的投訴和舉報。
發(fā)改（物價(jià)）部門(mén)負責會(huì )同環(huán)保部門(mén)核定工業(yè)污泥的處置價(jià)格，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出工業(yè)污泥清運的建議收費標準。
公安部門(mén)負責清運車(chē)輛超載等違法行為的查處工作；對以暴力、威脅等手段嚴重干擾工業(yè)污泥清運及阻礙行政執法工作的違法犯罪行為進(jìn)行查處；根據環(huán)�；蚱渌块T(mén)提供的偷倒工業(yè)污泥違法犯罪行為線(xiàn)索，積極開(kāi)展協(xié)查工作。
國土部門(mén)要積極支持和協(xié)調工業(yè)污泥集中處置設施建設的用地供給。
交通運輸部門(mén)負責對清運車(chē)輛超限行為進(jìn)行查處，聯(lián)合做好工業(yè)污泥清運單位資格的審核。
審計部門(mén)負責依法對處置單位經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行年度審計，并根據行業(yè)平均利潤率提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的審計報告。
城管執法部門(mén)配合環(huán)保和公安等部門(mén)做好日常路上執法巡邏檢查工作。
監察部門(mén)負責對有關(guān)行政職能部門(mén)工業(yè)污泥清運和處置工作情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題要依法依規嚴格追究責任。
第二章 污泥產(chǎn)生單位的管理
第八條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位是污泥規范化處置的責任主體，實(shí)行統一臺帳管理制度，落實(shí)專(zhuān)人管理，填寫(xiě)統一臺帳，如實(shí)記載污泥的產(chǎn)生量、貯存、流向、處置等情況，保存原始處理憑證。
第九條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位應配置必要的設備并規范處理污泥。必須配置與污水處理能力相適應的污泥處理設施（污泥干化池、壓濾機、離心脫水機等）并保持正常運行，處理后的污泥含水率應在80%（含）以下，處理效果應滿(mǎn)足后續處置的技術(shù)要求。不得采用化學(xué)調質(zhì)等非常規手段進(jìn)行水份壓縮，禁止在污泥中混雜建筑垃圾等雜質(zhì)。
第十條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位應做好污泥安全貯存工作，建設符合標準的污泥貯存場(chǎng)所，不得將污泥在劃定的貯存區域以外進(jìn)行堆放或棄置。
第十一條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位應配備沖洗設備和相關(guān)裝置，并安排現場(chǎng)管理人員，監督污泥的規范裝運，確保清運車(chē)輛沖洗干凈后駛離。
第十二條 工業(yè)污泥產(chǎn)生、清運和處置單位要落實(shí)污泥轉移聯(lián)單制度，建立日常管理制度并按季向屬地環(huán)保部門(mén)申報污泥產(chǎn)生、清運和處置數量。
第三章 污泥清運和處置單位的管理
第十三條 工業(yè)污泥實(shí)行統一清運、統一處置。工業(yè)污泥產(chǎn)生單位必須與工業(yè)污泥清運、處置單位簽訂污泥清運、處置合同，并向屬地環(huán)保部門(mén)備案。
第十四條 工業(yè)污泥清運車(chē)輛要安全合格，四周槽幫牢固可靠、無(wú)破損、擋板嚴密，做到防水、防滲漏；清運車(chē)輛應安裝GPS導航，并與屬地環(huán)保部門(mén)GPS信息管理監控平臺相連接。清運過(guò)程應密閉化，清運途中應按規定全程開(kāi)啟車(chē)輛GPS監控系統，切實(shí)防范二次污染。
第十五條 工業(yè)污泥清運單位應制定完善工業(yè)污泥管理應急預案，并按核定時(shí)間、線(xiàn)路、地點(diǎn)清運、裝卸工業(yè)污泥。
第十六條 工業(yè)污泥清運單位應建立污泥清運記錄臺帳，及時(shí)記錄污泥來(lái)源、數量和處置單位情況。
第十七條 工業(yè)污泥清運、處置單位應加強對清運、處置工業(yè)污泥的設施、設備和場(chǎng)所的管理、維護，保證其正常運行和使用。
第十八條 工業(yè)污泥清運處置采用轉移聯(lián)單管理制度，由污泥產(chǎn)生單位、清運單位、處置單位分別持有同一車(chē)污泥的轉移聯(lián)單，該聯(lián)單上應包含清運車(chē)輛信息、清運人員信息、清運處置工業(yè)污泥重量，并分別蓋有污泥產(chǎn)生單位、清運單位、處置單位公章。
第十九條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位和處置單位對污泥含水率有異議的，可委托有資質(zhì)的部門(mén)對含水率進(jìn)行進(jìn)一步檢測，并將結果報屬地環(huán)保部門(mén)核實(shí)。
工業(yè)污泥產(chǎn)生單位和處置單位對污泥重量有異議的，由污泥產(chǎn)生單位、清運單位和處置單位三方共同到場(chǎng)核定；也可向屬地環(huán)保部門(mén)提出申請，由屬地環(huán)保部門(mén)派人裁定污泥實(shí)際處置量。
第二十條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位發(fā)現清運單位或處置單位有違反清運處置規定行為的，應當要求其立即改正；拒不改正的，污泥產(chǎn)生單位應當保護現場(chǎng)并向屬地環(huán)保部門(mén)報告，屬地環(huán)保部門(mén)應及時(shí)到事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行查處。
第二十一條 工業(yè)污泥清運和處置實(shí)行統一價(jià)格和統一結算。污泥清運單價(jià)以發(fā)改（物價(jià)）等部門(mén)提出的建議價(jià)格為基準，根據污泥產(chǎn)生單位與處置單位的實(shí)際距離里程確定相應的清運價(jià)格。污泥處置費由發(fā)改（物價(jià)）部門(mén)負責核定，以污泥含水率80%為基準，核定分類(lèi)收費標準。污泥清運和處置實(shí)行預收制度，由各污泥產(chǎn)生單位在銀行開(kāi)設專(zhuān)用賬戶(hù)，用于支付污泥清運和處置費用。每季度初，根據環(huán)保部門(mén)核定的季度污泥產(chǎn)生量向專(zhuān)用賬戶(hù)預存相應的處置款項。每季度末，根據企業(yè)實(shí)際污泥產(chǎn)生量進(jìn)行統一結算。
工業(yè)污泥產(chǎn)生單位因拒不支付清運或處置費用，導致污泥無(wú)法處置的，由屬地環(huán)保部門(mén)依法予以查處。
第四章 附則
第二十二條 各縣（市）可參照本辦法執行。
第二十三條 本辦法自2013年9月10日起施行。
