第一章 總則
第一條 為了加強城市排水管理，保障城市排水設施正常運行，保護和改善環(huán)境，防治洪澇災害，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內進(jìn)行城市排水及其相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)城市排水，是指向城市排水設施排放污水、雨水，以及對排入城市排水設施的污水和雨水等進(jìn)行收集、輸送、處理、排放的行為。
本辦法所稱(chēng)城市排水設施，包括排水管道、泵站、污水處理廠(chǎng)及其附屬設施。城市排水設施分為公共排水設施和專(zhuān)用排水設施。公共排水設施，是指人民政府投資建設，提供公共服務(wù)的排水設施；專(zhuān)用排水設施，是指產(chǎn)權人自行投資建設，供本區域使用的排水設施。
第四條 本市城市排水工作遵循統一規劃、配套建設、集中處理、綜合利用的原則。
第五條 市、縣（區）人民政府應當保障公共排水設施建設、運行和維護的資金投入，并將城市排水事業(yè)納入本級人民政府國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃。
第六條 市市政市容主管部門(mén)是本市排水主管部門(mén)，負責本市城市排水管理工作。
縣（區）排水主管部門(mén)負責本行政區域內的城市排水管理工作，并接受市市政市容主管部門(mén)的指導和監督。
發(fā)展改革、財政、國土和城鄉規劃、住房和城鄉建設、環(huán)境保護、水利、交通、林業(yè)綠化、城管綜合執法等部門(mén)應當按照各自職責，做好城市排水管理的相關(guān)工作。
第七條 市、縣（區）人民政府應當采取措施，鼓勵污水的再生利用和雨水、污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥的資源化利用。
第二章 規劃與建設
第八條 市、縣（區）排水主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、國土和城鄉規劃、住房和城鄉建設、環(huán)境保護、水利等部門(mén)，依據城市總體規劃編制城市排水專(zhuān)業(yè)規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。
城市排水專(zhuān)業(yè)規劃應當包括現狀分析、排水量預測、排水模式、排水設施布局與規模、排水設施更新改造、污水與雨水利用、污泥處理處置等內容。
第九條 市、區（縣）住房和城鄉建設主管部門(mén)應當根據城市排水專(zhuān)業(yè)規劃以及區域發(fā)展的需要，制定公共排水設施建設計劃并組織實(shí)施。
第十條 城市排水設施應當實(shí)行雨水、污水分流，雨水管道和污水管道不得混接。
第十一條 新建、改建、擴建項目配套建設的城市排水設施，以及依附于城市道路建設的公共排水設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十二條 國土和城鄉規劃主管部門(mén)在審查建設項目規劃設計時(shí)，應當就建設項目的排水工程設計征求排水主管部門(mén)的意見(jiàn)。
建設單位在公共排水設施建設施工前，應當將設計方案報送排水主管部門(mén)審查同意。
第十三條 城市排水設施建設竣工后，市、縣（區）排水主管部門(mén)應當按照管理權限參加建設單位組織的竣工驗收。
城市排水設施驗收合格，應當符合下列條件：
�。ㄒ唬┓蠂�、自治區和本市排水設施建設相關(guān)標準和技術(shù)規范；
�。ǘ┌凑张鷾实奈募驮O計方案建設；
�。ㄈ┛⒐べY料齊全；
�。ㄋ模┡潘O施功能完好。
第十四條 拆除、移動(dòng)城市公共排水設施影響正常排水的，建設單位應當事先征得排水主管部門(mén)同意，并承擔重建、改建費用。
第十五條 污水處理廠(chǎng)建設完工，經(jīng)通水調試運行，出水水質(zhì)達到設計指標和環(huán)境影響評價(jià)要求后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并向排水主管部門(mén)備案，由排水主管部門(mén)對污水處理廠(chǎng)達標情況進(jìn)行確認。其他公共排水設施的建設單位應當在竣工驗收合格后一個(gè)月內，將排水設施及相關(guān)的圖紙資料等向市或者縣（區）排水養護機構移交。
專(zhuān)用排水設施的建設單位應當在竣工驗收合格后一個(gè)月內，將圖紙資料等報送市或者縣（區）排水養護機構備案。專(zhuān)用排水設施需要接入公共排水設施的，應當經(jīng)排水主管部門(mén)審核并發(fā)放城市排水許可證書(shū)后，方可接入。
第十六條 城市排水設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
未經(jīng)驗收或者未移交的城市排水設施，由建設單位負責維護管理。對驗收不合格的城市排水設施，建設單位應當按照要求組織返修或者重建，并負責返修或者重建期間的維護管理。
第三章 設施養護
第十七條 市屬公共排水設施由市排水養護機構負責運營(yíng)和養護維修；縣（區）屬公共排水設施由所在縣（區）的排水養護機構負責運營(yíng)和養護維修。
專(zhuān)用排水設施由產(chǎn)權人或者其委托的管理單位負責運營(yíng)和養護維修。
第十八條 城市排水設施的養護維修責任單位應當按照國家、自治區和本市有關(guān)污水處理廠(chǎng)、排水管道和泵站等的養護維修技術(shù)標準和規范，履行下列養護維修責任，并接受排水主管部門(mén)的監督檢查：
�。ㄒ唬┒ㄆ趯Τ鞘信潘O施運行情況進(jìn)行檢查，并建立檢查記錄；
�。ǘ┭雌谥�，應當對城市排水設施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)清疏、維修；
�。ㄈ┡潘艿罁p壞、堵塞的，應當在發(fā)現或者接到報告后立即進(jìn)行疏通、維修或者采取其他措施，在規定時(shí)限內恢復正常運行；
�。ㄋ模┰陴B護維修作業(yè)現場(chǎng)設置明顯標志并采取安全防護措施，作業(yè)完成后及時(shí)清理現場(chǎng)；
�。ㄎ澹┢渌B護維修職責。
第十九條 在城市排水設施安全防護范圍內施工，可能影響城市排水設施安全的，建設單位應當在施工前與城市排水設施的養護維修責任單位確定保護措施。
因施工作業(yè)需要臨時(shí)封堵排水管道或者改變排水流向的，建設單位應當在施工前與城市排水設施的養護維修責任單位確定施工方案。施工期間，應當采取臨時(shí)排水措施；施工結束后，應當按照要求的時(shí)限和技術(shù)標準予以恢復。逾期未恢復的，由城市排水設施的養護維修責任單位代履行，由此產(chǎn)生的費用由建設單位承擔。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列損害城市排水設施的行為：
�。ㄒ唬┥米苑舛屡潘艿�；
�。ǘ┫蚺潘艿兰捌涓綄僭O施內傾倒垃圾、施工泥漿和污水預處理產(chǎn)生的污泥等；
�。ㄈ┥米哉級�、拆卸、移動(dòng)和穿鑿公共排水設施；
�。ㄋ模┫蚺潘艿琅欧艅《疚镔|(zhì)、易燃易爆物質(zhì)；
�。ㄎ澹┰诔鞘信潘O施安全防護范圍內修建永久性建筑物和從事爆破作業(yè)等活動(dòng)；
�。┢渌麚p害城市排水設施的行為。
第四章 排水管理
第二十一條 因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛生、住宿餐飲、居民服務(wù)和其他服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生污水以及施工降水等向城市排水設施排放的，產(chǎn)生污水或者施工降水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應當向排水主管部門(mén)申請辦理城市排水許可證書(shū)，按照城市排水許可證書(shū)規定的排水種類(lèi)、總量、時(shí)限、排放口位置和數量、排放的污染物種類(lèi)和濃度等排放污水。
城市排水許可證書(shū)的申請、審查、核發(fā)等，按照《城市排水許可管理辦法》的有關(guān)規定執行。
第二十二條 在公共排水管道覆蓋區域內，應當按照城市排水規劃等相關(guān)要求，將污水排入排水管網(wǎng)及其附屬設施。
禁止將污水排入雨水管道或者將雨水排入污水管道。
第二十三條 不在公共排水管道覆蓋區域內的建設項目，建設單位應當設置臨時(shí)性專(zhuān)用排水管道或者建設污水處理設施，排出的污水水質(zhì)應當符合國家、自治區和本市的要求。
第二十四條 排放的污水屬于下列情形之一的，排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應當建設相應的污水預處理設施，處理達標后方可排入城市排水設施：
�。ㄒ唬┖镏破坊蛘咂渌y以生化降解物質(zhì)的污水；
�。ǘ┖派湫晕镔|(zhì)或者超過(guò)規定濃度的有害物質(zhì)的污水；
�。ㄈ┖瑥娝�、強堿等腐蝕性物質(zhì)的污水；
�。ㄋ模┽t療衛生機構產(chǎn)生的污水；
�。ㄎ澹┛赡芪：Τ鞘信潘O施和公共安全的其他污水。
第二十五條 從事餐飲、汽車(chē)修理、洗車(chē)、建材沖洗、工程施工等活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應當按照國家技術(shù)規范建設相應的隔油池、沉砂池，并定期清疏，保證正常使用。
第二十六條 排水主管部門(mén)應當對排入城市排水設施的污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監測和檢查。
排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應當配合水質(zhì)、水量的監測和檢查。
第二十七條 因發(fā)生事故，致使劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)等排入城市排水設施的，責任人應當按照應急預案采取相關(guān)措施，消除危害，并及時(shí)報告排水主管部門(mén)。
第五章 污水處理
第二十八條 公共污水處理設施應當安裝符合國家規范要求的進(jìn)出水計量裝置、水質(zhì)監測裝置，加強水質(zhì)在線(xiàn)監測。各項裝置應當定期校核，確保數據真實(shí)準確。
污水處理廠(chǎng)應當定期檢測進(jìn)出水水質(zhì)，檢測項目應當符合國家規范、規程要求。
第二十九條 污水處理廠(chǎng)應當定期向排水主管部門(mén)報告進(jìn)出水水質(zhì)、水量情況以及其他規定的報告項目。出現進(jìn)出水水質(zhì)、水量異常以及影響設施正常運行的突發(fā)情況，應當及時(shí)采取補救措施并向排水主管部門(mén)報告。
因設施檢修可能造成設施處理能力下降或者設施部分停止運行的，污水處理廠(chǎng)應當提前三十日向排水主管部門(mén)報告，經(jīng)批準后方可實(shí)施檢修。
第三十條 污水處理廠(chǎng)不得排放未經(jīng)處理或者未達到規定處理標準的污水。
污水處理廠(chǎng)應當對污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行脫水處理，并按照有關(guān)固體廢棄物污染防治的法律、法規的規定對污泥進(jìn)行處置，防止再次污染。
第三十一條 用水單位和個(gè)人應當交納污水處理費。污水處理費包括污水處理、污泥處置等費用。
污水處理費的征收標準由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同市財政主管部門(mén)依照國家、自治區和本市的有關(guān)規定制定并公布。
污水處理費應當專(zhuān)門(mén)用于污水處理設施的養護維修和運行保障。
第六章 監督管理
第三十二條 排水主管部門(mén)應當建立舉報投訴制度，設立二十四小時(shí)舉報投訴電話(huà)，及時(shí)處理違法排水和破壞排水設施行為的舉報，以及污水冒溢和井蓋、雨水篦子破碎丟失等情況的投訴。
第三十三條 排水主管部門(mén)可以采取下列方式進(jìn)行監督檢查：
�。ㄒ唬┻M(jìn)入現場(chǎng)查看；
�。ǘ┎殚�、復制城市排水許可證書(shū)等有關(guān)文件材料；
�。ㄈ┎杉�、檢測水樣；
�。ㄋ模┴熈钔Ｖ拐趯�(shí)施的違法排水行為。
被檢查的單位和個(gè)人應當主動(dòng)配合檢查，如實(shí)反映情況，按照檢查意見(jiàn)進(jìn)行整改。
第三十四條 市排水主管部門(mén)應當會(huì )同市環(huán)境保護主管部門(mén)確定重點(diǎn)排污單位名錄，并建立重點(diǎn)排污單位監測信息共享機制。
重點(diǎn)排污單位應當安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備，與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并確保監測設備正常運行。
第三十五條 市排水主管部門(mén)應當定期對養護維修責任單位履行養護維修責任的情況和污水處理廠(chǎng)運行情況進(jìn)行評估考核，并公示評估考核結果。
第三十六條 排水主管部門(mén)、排水養護機構、污水處理廠(chǎng)應當制定應急預案，遇到重大汛情、疫情等突發(fā)事件，應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案。
第七章 法律責任
第三十七條 違反本辦法第十條、第二十二條規定，將雨水管道和污水管道混接以及將污水排入雨水管道或者將雨水排入污水管道的，由排水主管部門(mén)責令限期改正，并處200元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市排水主管部門(mén)責令限期改正，并處200元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款：
�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴建項目配套建設的排水設施未與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的；
�。ǘ┎鸪�、移動(dòng)城市排水設施影響正常排水，未事先征得排水主管部門(mén)同意的；
�。ㄈ┪窗凑找幎ㄞk理城市排水設施移交的；
�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準將專(zhuān)用排水設施接入公共排水設施的；
�。ㄎ澹┪窗凑找幎▽D紙資料備案的。
第三十九條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市排水主管部門(mén)責令限期改正，并處5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處10000元以上20000元以下罰款；已經(jīng)取得城市排水許可證書(shū)的，市排水主管部門(mén)可以吊銷(xiāo)其城市排水許可證書(shū)：
�。ㄒ唬� 未按照規定辦理城市排水許可證書(shū)的；
�。ǘ� 未按照城市排水許可證書(shū)的要求排水的；
�。ㄈ� 未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的；
�。ㄋ模┪窗凑找幎ńㄔO污水預處理設施或者未對污水進(jìn)行預處理的。
第四十條 違反本辦法第二十條規定的，由市排水主管部門(mén)責令限期改正，對單位并處10000元以上20000元以下罰款，對個(gè)人并處5000元以上10000元以下罰款。
造成排水設施堵塞或者損壞的，應當依法承擔疏通、維修責任，并承擔相應的賠償責任。
第四十一條 違反本辦法第二十五條規定的，由市排水主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
第四十二條 本章規定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權的有關(guān)規定執行，應當由市城市管理行政執法部門(mén)實(shí)施的，依照其規定執行。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法自2013年7月1日起施行。
