新的《環(huán)境保護法》中第41條規定：“建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。因此現在新建設的項目都要嚴格遵循這個(gè)“三同時(shí)”制度。新的“環(huán)保法”出臺以后國家對環(huán)評要求越來(lái)越高，很多企業(yè)都遇到環(huán)評手續辦理的難題。環(huán)評手續怎么辦理，就此文章做些簡(jiǎn)單的介紹。
環(huán)評就是環(huán)境影響評價(jià)的簡(jiǎn)稱(chēng)，環(huán)評的概念就是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對策和措施。
具體的環(huán)評手續辦理如下。
1、委托有資質(zhì)的環(huán)評公司。你拿著(zhù)發(fā)改委的立項文件(或者是允許開(kāi)展前期工作的通知)以及可研報告去找環(huán)評公司，環(huán)評公司會(huì )派人到你的加工場(chǎng)地進(jìn)行現場(chǎng)勘查。
2、環(huán)評公司編制環(huán)評報告。在環(huán)評公司編制環(huán)評報告的時(shí)候，及時(shí)和環(huán)評公司進(jìn)行溝通，以保證你的環(huán)評質(zhì)量。
3、環(huán)保局委托評審。報告出來(lái)后，送給環(huán)保局，如果需要評審的話(huà)，評審完了，會(huì )提出一些意見(jiàn)，環(huán)評編制的人員要根據評審意見(jiàn)進(jìn)行修改。
4、環(huán)保局審批。你完了拿上修改好的報告書(shū)，交個(gè)當地環(huán)保局，環(huán)保局還有公示的，公示完了后會(huì )給你出具批復文件，拿到審批文件后，這樣環(huán)評手續就算完畢了。
但需要注意的是根據建設項目分類(lèi)管理名錄(環(huán)保部發(fā)布，不定期修訂，可在環(huán)保部官網(wǎng)查閱)，建設項目污染環(huán)境的程度不同，環(huán)評報告的要求也不同。該報告根據建設項目環(huán)評分級審批規定(也可在環(huán)保部官網(wǎng)查閱)，分別由國家、省、市、區、縣級環(huán)保部門(mén)審批。大概是污染越重，生態(tài)破壞越大，審批部門(mén)級別越高。
可以在環(huán)保部官網(wǎng)上查閱有環(huán)評報告編制資質(zhì)的單位，分為甲乙兩級，十來(lái)個(gè)不同行業(yè)類(lèi)別。不同行業(yè)不同級別的環(huán)評報告由相應單位編制。如有疑問(wèn)，可以咨詢(xún)當地環(huán)保部門(mén)政務(wù)大廳或環(huán)評審批部門(mén)。
如果未經(jīng)環(huán)評即開(kāi)工建設，當地環(huán)保部門(mén)發(fā)現了，視情況給予行政處罰或責令改正。
所以國家對不符合“環(huán)保法”的建設項目設置了防火墻即：“四個(gè)不批” “三個(gè)嚴格”。
“四個(gè)不批”，是指國家明令淘汰、禁止建設不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批;環(huán)境污染重，產(chǎn)品質(zhì)量低，能耗、物耗消耗高，特別是污染物排放不能達標的項目一律不批;環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能要求的，盡管項目經(jīng)濟效益好，但是當地的環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿(mǎn)足環(huán)境功能要求的，已經(jīng)設有總量指標的項目一律不批;建設項目如果位于自然保護區、核心區、緩沖區的項目一律不批。
“三個(gè)嚴格”，是指嚴格限制涉及到飲用水水源保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區以及重要生態(tài)功能區的項目;嚴格控制高耗能，就是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大的項目審批，并且要堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造、拉動(dòng)內需為名義上項目;嚴格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。