摘要: 隨著(zhù)水體污染的日趨嚴重,農村生活污水處理已經(jīng)提到日程上來(lái)。本文從生活污水凈化沼氣工程的技術(shù)特點(diǎn)和在新農村建設中的作用,提出幾點(diǎn)對策和措施。
農村生活污水面廣量大,治理難度較大,已逐步成為農村主要面源污染之一。近年來(lái),浙江省各地結合“千村示范、萬(wàn)村整治”工作,配套建設了一批生活污水集中凈化沼氣工程,取得了明顯的治理效果。因此，建立沼氣工程治理農村生活污水，是個(gè)行之有效的方法。
一、生活污水凈化沼氣工程方興未艾
（一）生活污水凈化沼氣工程日趨成熟。20 世紀80 年代以來(lái), 中國各級農村能源部門(mén)針對中小城鎮生活污水的特點(diǎn), 開(kāi)始研究利用農村家用水壓式沼氣池代替城鎮樓房住宅化糞池, 分散處理城鎮生活污水和糞便的技術(shù), 稱(chēng)為“城鎮生活污水凈化沼氣池”。該技術(shù)由于投資分散、易于建造、可就近處理、不專(zhuān)門(mén)占用土地、效果好、易管理、運行不耗能和具有較好的環(huán)保效益等特點(diǎn), 已在不少省、市(特別是南方各省市)得到積極推廣應用, 收到滿(mǎn)意的衛生效果和良好的社會(huì )環(huán)保效果, 是現今適合中國國情的一條分散處理城市居民生活污水的有效途徑。
（二）生活污水凈化沼氣工程技術(shù)特點(diǎn)。生活污水凈化沼氣池是分散處理生活污水的新型構筑物, 適用于在近期內無(wú)力修建污水處理廠(chǎng)的中小城鎮, 或城鎮污水管網(wǎng)以外的單位、辦公樓、居民點(diǎn)、旅館、學(xué)校和公廁等。冬季地下水溫能保持在5～9℃以上的地區, 或在池上建日光溫室升溫可達此溫度的地區, 均可使用該技術(shù)來(lái)處理生活污水和糞便。我們通常所說(shuō)的城鎮生活污水主要具有以下三個(gè)特點(diǎn): 一是沖洗廁所的生活污水中含有糞便等排泄物,是多種細菌和寄生蟲(chóng)的載體和疾病的傳染源；二是生活污水濃度低, 其中干物質(zhì)濃度為1%～3% , COD 濃度僅為500～1000 m göL；三是生活污水的可降解性較好,BOD5與COD之比為0.5～0.6,適用于厭氧消化制取沼氣。城鎮生活污水凈化沼氣池是根據生活污水的特點(diǎn), 把污水厭氧消化、沉淀過(guò)濾等技術(shù)進(jìn)行有機結合而設計的處理裝置, 其性能明顯優(yōu)于普通化糞池。根據四川省寄生蟲(chóng)病研究所對六類(lèi)建筑物的凈化沼氣池在運行1～ 4 年后進(jìn)行的衛生效果調查表明: 經(jīng)處理的生活污水水質(zhì)糞大腸菌值> 10- 4, 寄生蟲(chóng)卵數0. 565～ 1. 074個(gè)öL , BOD5< 50 m göL , SS< 60 m göL , 色度< 100, 各項生化指標均達到《污水綜合排放標準》(8978) 的一級現有標準和《糞便無(wú)害化衛生標準》(GB7959)。并且沼氣池出水中無(wú)蚊蠅孽生, 每10～12戶(hù)家庭生活污水所產(chǎn)生的沼氣, 可供一戶(hù)用作炊事燃料。
二、生活污水凈化沼氣工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙
（一）工程技術(shù)標準不統一。該技術(shù)自研究開(kāi)發(fā)到工程化推廣已20年,雖然國家建設部1990年發(fā)文將它列入“八五”科技成果第一批推薦推廣項目,全國城市衛生檢查評比標準也將它列為糞便無(wú)害化處理裝置在全國推廣。但到目前, 除四川等少數幾個(gè)省搞了相關(guān)技術(shù)規范和地方標準,1990年中國沼氣學(xué)會(huì )聯(lián)合中國市政西南設計院出版了給排水試用圖集《生活污水凈化沼氣池》外,國家級的相關(guān)技術(shù)規范、正式標準圖集還未見(jiàn)出臺。因此,各地在推廣建設中, 出現很多非標準化、不規范的工作實(shí)例,使該項技術(shù)從質(zhì)量到效果很難獲得保證。
（二）缺乏必要的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、工程示范推廣工作經(jīng)費。該項技術(shù)目前僅有農村能源主管部門(mén)給予少量的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費扶持, 很少得到其它方面的資金注入。事實(shí)上, 原有技術(shù)裝置已經(jīng)落后于社會(huì )的發(fā)展, 不能適應用戶(hù)的需求。長(cháng)期以來(lái), 一些科研、開(kāi)發(fā)部門(mén)由于缺乏經(jīng)費, 無(wú)法開(kāi)展研究和實(shí)驗工作, 使該技術(shù)難于進(jìn)一步提高完善; 工程推廣部門(mén)也因無(wú)專(zhuān)項示范工作經(jīng)費, 抓起感到力不從心。
（三）缺乏強有力的政策導向。目前國家和地方都有城鎮居民生活、生產(chǎn)有機污水排放標準, 但由于各種原因, 多數地方在實(shí)際管理上不能按要求嚴格到位, 有些做法, 也僅流于形式。如目前一般與城鎮居民住宅樓房配套建設的“格式化糞池”, 依現在居民生活水平, 按標準建造就已難適應環(huán)保需要, 可相當部分建筑商為節省投資, 還在有意減小容積和降低標準。污水凈化沼氣池處理效果雖好, 由于造價(jià)略高于“格式化糞池”, 又沒(méi)有相關(guān)的政策扶持, 很難得到建設單位認可和建筑商的青睞。
三、農村生活污水凈化沼氣工程發(fā)展對策分析
實(shí)踐表明, 農村生活污水凈化沼氣工程是一種投資少, 效果好的小型分散化處理污水技術(shù), 在當前農村無(wú)力建設集約化污水處理廠(chǎng)的情況下, 是農村地區生活污水處理的最佳選擇。以下提出對策:
（一）加強領(lǐng)導, 加大宣傳力度, 進(jìn)一步提高人們的能源環(huán)保意識。要真正實(shí)現農村生活污水凈化沼氣池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展, 首先要切實(shí)加強領(lǐng)導,各級政府應把農村生活污水凈化沼氣工程建設內容納入新農村建設和發(fā)展規劃, 通過(guò)經(jīng)濟杠桿的調節和政策的傾斜來(lái)引導和鼓勵建設單位投資開(kāi)發(fā)和建設生活污水凈化沼氣工程; 其次要加大宣傳力度, 各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應積極通過(guò)各種途徑, 如新聞媒體、技術(shù)講座、組織交流研討,興建樣板示范點(diǎn)等,對農村生活污水凈化沼氣池進(jìn)行廣泛、持久的宣傳, 努力提高人們對該工程的認可度、推廣度, 吸引更多的民間資金注入工程技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和示范推廣工作。
（二）規范和完善農村生活污水凈化沼氣工程推廣管理體制。由于生活污水凈化沼氣工程是我國農村能源主管部門(mén)和沼氣科研機構開(kāi)發(fā)并命名的,長(cháng)期以來(lái)主要是靠各級農村能源主管部門(mén)在宣傳生活污水凈化沼氣技術(shù)在農村環(huán)衛建設中的地位和作用,而建設、環(huán)保、衛生等部門(mén)略顯被動(dòng)。實(shí)事上,該工程的規范、建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與上述各部門(mén)緊密相關(guān), 須得到他們的認同、配合和支持。因此,各部門(mén)應本著(zhù)“求真、務(wù)實(shí),有利于工作開(kāi)展和管理”的原則, 明確分工, 確定職能部門(mén)和協(xié)作部門(mén),實(shí)現職能到位, 各司其職, 各負其責, 密切合作, 切實(shí)為當地居民辦實(shí)事, 共同促進(jìn)農村生活污水凈化沼氣工程的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（三）完善工程技術(shù)工藝, 盡快出臺國家或行業(yè)技術(shù)規范和標準。目前, 各地推廣的“農村生活污水凈化沼氣工程”池型結構五花八門(mén), 各種工藝流程也缺乏嚴格的科學(xué)依據。建議由國家主管部門(mén)適時(shí)組織安排召開(kāi)專(zhuān)項技術(shù)研討會(huì ), 召集各地有經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員參加; 同時(shí)在研討會(huì )的基礎上組成專(zhuān)家組, 專(zhuān)門(mén)研究編制出適應新農村建設需要的標準圖集以及相關(guān)的技術(shù)規程、規范, 以利早日進(jìn)入建設領(lǐng)域普及推廣。
（四）開(kāi)展技術(shù)培訓,抓好試點(diǎn)示范。生活污水凈化沼氣池技術(shù)是一個(gè)系統工程,涉及到建設、生物、環(huán)衛等多項技術(shù)。設計、施工和建后物業(yè)管理部門(mén)的技術(shù)人員應參加各級農村能源主管部門(mén)組織的技術(shù)培訓,實(shí)行資質(zhì)化管理。另外, 為使該技術(shù)能在全國范圍內樹(shù)立新形象, 利于工程推廣普及, 建議國家有關(guān)部門(mén)在全國不同區域的中小城鎮和農村地區建設一批標準的示范點(diǎn)。
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