（1994午7月28目，天津市人民政府發(fā)布）
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細則》及國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內各河流、水庫、渠道等地表水體以及地下水體的污染防治。
第三條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本市行政區域內的水污染防治實(shí)施統一監督管理，其主要職責是：
（一）貫徹執行國家及本市水環(huán)境保護的方針、政策、法規、標準；
（二）制定本市水污染防治規劃；
（三）監督檢查本市各單位對水污染防治工作的執行情況；
（四）根據水環(huán)境保護的需要，制定本市有關(guān)水環(huán)境質(zhì)量的地方補充標準和污水排放標準；
（五）組織協(xié)調市有關(guān)部門(mén)和指導協(xié)調各區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)的水污染防治工作；
（六）指導并組織實(shí)施本市水質(zhì)監測工作，將監測報告上報市人民政府并通報有關(guān)部門(mén)；
（七）調查處理水污染事故和糾紛。
第四條 天津港務(wù)監督、天津市港航監督和天津市漁政漁港監督對船舶污染實(shí)施監督管理，天津港務(wù)監督管轄海河二道閘以下新港船閘以上水域，天津市港航監督管轄海河二道閘以上水域，天津市漁政漁港監督管轄漁港漁業(yè)水域，其職責是：
（一）防止各類(lèi)船舶污染物對水體污染；
（二）制定并監督實(shí)施防治船舶污染水體的有關(guān)規章制度；
（三）檢查船舶的防污設施、防污文書(shū)或記錄文書(shū)；
（四）對所管轄的船舶活動(dòng)水域進(jìn)行水質(zhì)監測或監視，向市環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報監測結果；
（五）對因船舶造成的水污染事故進(jìn)行調查處理，并向市環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報情況。
第五條 各級水利管理部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施監督管理，其職責是：
（一）協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定水污染防治規劃；
（二）對所管轄的地表水、地下水水體進(jìn)行水質(zhì)監測，并向環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報監測結果和水調度情況；
（三）對地表水、地下水實(shí)施聯(lián)合調節、調度，維護水體的環(huán)境質(zhì)量；
（四）負責所管轄的河道、渠道及其閘、壩、日、門(mén)的管理，嚴防漏污污染水體；
（五）對所管轄水域發(fā)生的水污染事故進(jìn)行調查。
第六條 各級衛生行政部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施監督管理，其職責是：
（一）對飲用水源進(jìn)行水質(zhì)監測，定期向環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報監測結果；
（二）對污水灌溉和地熱水的利用進(jìn)行衛生監督管理；
（三）對飲用水源水污染事故進(jìn)行調查。
第七條 地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施監督管理，其職責是：
（一）協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定地下水水污染防治規劃；
（二）對地下水水質(zhì)進(jìn)行監測，并向環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報監測結果；
（三）對地下水水污染事故進(jìn)行調查。
第八條 市政管理部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施監督管理，其職責是；
（一）負責所轄排水口、門(mén)的管理，嚴防漏污污染水體；
（二）對排出水水質(zhì)進(jìn)行監測，并向環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報監測結果、閘門(mén)啟閉情況和排出水水量；
（三）負責所管轄的河堤、護岸的日常維護和管理；
（四）負責城市污水集中處理工程的正常運行管理。
第九條 公用事業(yè)行政管理部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施監督管理，其職責是：
（一）對水廠(chǎng)衛生防護區域進(jìn)行監督管理；
（二）對水廠(chǎng)取水口衛生防護區的水質(zhì)進(jìn)行監測，并向環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報監測結果。
（三）協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水廠(chǎng)衛生防護區、水廠(chǎng)取水口衛生防護區發(fā)生的水污染事故進(jìn)行調查。
第十條 各級農業(yè)、漁業(yè)管理部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)］對水污染防治實(shí)施監督管理，其職責是：
（一）制定污水灌溉制度和定額，并進(jìn)行監督管理；
（二）對重要農業(yè)、漁業(yè)用水水域進(jìn)行水質(zhì)監測，并向環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報監測結果；
（三）對農業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的水污染事故進(jìn)行調查。
第二章 水污染防治的監督管理
第十一條 各級人民政府的城建和規劃部門(mén)應當把保護水源和防治水污染工作納入城市發(fā)展規劃和年度工作計劃。
城鎮和工業(yè)區的新建、改建和擴建，其給水、排水管網(wǎng)及污水處理設施必須與經(jīng)濟建設和城鎮建設同步發(fā)展。
第十二條 市、區（縣）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價(jià)值的水體，劃定保護區”報同級人民政府批準后，采取措施，保證保護區的水質(zhì)符合規定用途的水質(zhì)標準。
第十三條 直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位，市政排水設施管理單位除外），應當將水污染的治理和管理納入本單位的正常管理工作。環(huán)境保護行政主管部門(mén)在本市境內實(shí)行污染物排放總量控制和排放濃度控制。根據水環(huán)境改善目標進(jìn)行總量分配，確定排污單位許可排放量和污染物削減量。
第十四條 排污單位必須在規定時(shí)間內，向所在區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)辦理排污申報登記手續，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
排污單位排放污染物的種類(lèi)、數量、濃度有重大改變時(shí)，經(jīng)其所屬系統環(huán)境保護主管部門(mén)審核后，應當提前15日向所在區、縣的環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請，履行變更登記手續。
第十五條 對排污單位實(shí)行排污許可證制度。排污單位必須在規定的時(shí)間內，持環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的排污申報登記表申請排污許可證，并按期進(jìn)行治理，按排污許可證準許的排污限量排污。
第十六條 對廢水處理設施和城市污水處理設施大修、拆除或閑置的，經(jīng)其所屬系統環(huán)境保護主管部門(mén)審核后，應當提前15日向所在區、縣的環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報并闡明理由。因發(fā)生故障而影響處理效果或停運的，應當及時(shí)向所在區、縣的環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告。
第十七條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)有權對排污單位及污水利用、輸送和集中處理的單位進(jìn)行抽測、檢查，被檢查單位應當如實(shí)反映情況，并提供有關(guān)的技術(shù)資料。檢查人員有責任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十八條 排污單位應當按照國家規定繳納排污費；超過(guò)國家或者地方規定的污染物排放標準的，按照國家規定繳納超標準排污費，并負責治理。
第十九條 市政、水利管理部門(mén)所轄的閘、壩、目、門(mén)和泵站，非汛期應加強管理，低功能水體不得向高功能水體串流。
汛期由防汛指揮機構根據調度權限和雨情水勢調度排水，市政排水設施管理單位排水后應當及時(shí)關(guān)閉日門(mén)，并向環(huán)境保護行政主管部門(mén)及時(shí)通報排水調度情況。
第二十條 飲用水源河道兩岸應當設置衛生防護地帶，除供水、水利、冷卻水設施以外，其他設施必須限期拆除。
第二十一條 防潮閘、新港輪船閘、漁船閘、海河二道閘的管理部門(mén)應當加強對閘門(mén)的維護和管理，防止和減少海水上溯，防止淡水流失、河水咸化。
第三章 防止地表水污染
第二十二條 各河流、水庫水城的水質(zhì)均應符合國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準，并按其最高使用目的和保護目標進(jìn)行水質(zhì)類(lèi)別劃分和管理。
第二十三條 市屬河流、水庫水域的最高使用目的和保護目標為：
（一）于橋水庫、爾王莊水庫、州河、引灤明渠為飲用水源水域。
（二）海河二道閘以上、［運河屈家店閘以下、子牙河西河節制閘以下、南運河邵公莊閘以下、新引河、北大港水庫為備用飲用水源水域。
（三）潮白新河、大清河、薊運河、永定河、新開(kāi)河、金鐘河、子牙新河、還鄉河、句河、引句入潮、青龍灣減河、獨流減河、馬廠(chǎng)減河、北運河屈家店閘以上、子牙河西河節制閘以上、團泊洼水庫為農業(yè)用水水域。
（四）海河二道閘以下、永定新河為一般景觀(guān)水域。
區、縣屬河流、水庫水城按隸屬關(guān)系由各區、縣人民政府按使用目的和保護目標進(jìn)行水質(zhì)類(lèi)別劃分和管理，不得影響市屬和相鄰區、縣河流、水庫水質(zhì)保護的要求，并報市環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
第二十四條 非汛期不得向蓄存和輸送飲用水源和備用飲用水源的水城排放污（雨）水，河道上的閘、壩、目、門(mén)必須封閉不得漏污。
第二十五條 飲用水源和備用飲用水源水城內不得新建排污口。
在其他用水河道內設置排污目，應當符合該河道的水質(zhì)要求，以保證承納水體的環(huán)境質(zhì)量。
設置排污（雨）水目，必須征得河道管理機關(guān)的同意，并按照《建設項目環(huán)境保護管理辦法》和本市有關(guān)規定，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準后方可實(shí)施。
第二十六條 對橫跨河道輸送污水的管道、立交倒虹吸等設施，其所屬單位必須經(jīng)常監視，并定期維護，防止污染水體。
第二十七條 排放的生產(chǎn)冷卻水水質(zhì)不得劣于排入河道水體水質(zhì)、排放單位應采取措施保證水體水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準。
第二十八條 進(jìn)行橋梁、岸坡、碼頭等水工程作業(yè)時(shí)，必須采取保證措施，防止污染水體。
第二十九條 禁止向水體排放、傾倒或掃入與工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的過(guò)期和失效產(chǎn)品、原料、原料中間體、廢渣、垃圾、積雪以及其他廢棄物。
第三十條 禁止在水體內洗滌污物和裝貯過(guò)有毒有害污染物的容器。
第三十一條 禁止在飲用水源和備用飲用水源河道保護范圍內修建廁所，設置堆肥場(chǎng)、飼養場(chǎng)和垃圾場(chǎng)。
第三十二條 禁止在河流、水庫、渠道的灘地和岸坡堆放、儲存物料和廢棄物。
第三十三條 禁止在飲用水源水城和備用飲用水源水城集約化養殖魚(yú)類(lèi)、家禽和設點(diǎn)旅游。
第三十四條 農田瀝水、淋水及魚(yú)池棄水不得排入飲用水源和備用飲用水源水城。向其他水城排放時(shí)，不得污染承納水體水質(zhì)，符合農業(yè)灌溉標準的可排入農業(yè)用水河道。
第三十五條 船舶在河道內運輸農藥、危險品、油類(lèi)和其他有毒有害物品，必須加強管理，采取保證措施，防止污染水體。
第三十六條 禁止在海河二道閘以上、子牙河西河節制閘以下、排運河屈家店閘以下的河段內進(jìn)行各種捕撈作業(yè)。
第三十七條 各類(lèi)船舶必須其備相應的防污設備，必須持有航政機關(guān)或漁政漁港監督機關(guān)規定的防污文書(shū)或記錄文書(shū)。
第三十八條 船舶垃圾存放、洗艙作業(yè)和殘油、油污水處理必須嚴格按照航政機關(guān)的規定進(jìn)行。船舶排放壓艙水或洗艙水，須經(jīng)航政機關(guān)批準。
第三十九條 各單位公用和專(zhuān)用碼頭應按規定配備含油污水、糞便、垃圾、廢油、殘油的接收和處理設施，并接受航政機關(guān)的監督檢查。
第四十條 在飲用水源和備用飲用水源水域，不得拆（修）船。在其他水源水域內拆（修）船，必須按照國家和本市有關(guān)防止拆船污染環(huán)境的規定進(jìn)行。
第四十一條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護監督管理機關(guān)批準，不得擅自在水體內使用化學(xué)消油劑。
第四十二條 排污單位或船舶造成水污染事故，應立即采取有效措施控制和消除污染，及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并向所在區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)監督管理機關(guān)報告，接受調查處理。
第四章 防止地下水污染
第四十三條 禁止利用深井、淺并、滲坑、巖洞、地下人防工程排放有毒有害污染物、含病原體的污水和其他廢棄物；對報廢的深井、淺井一律由使用單位負賞封井，并保證封井質(zhì)量，防止各層地下水互相溝通。
第四十四條 禁止利用聞歇性河流和廢棄河床作為排污渠道。
第四十五條 在無(wú)良好隔滲層的地區，禁止使用澡流方式排放朱經(jīng)處理的工業(yè)廢水或含病原體的污水。
第四十六條 利用天然溝渠處理工業(yè)廢水和生活污水，必須具備防滲措施，并由環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)批準后方可實(shí)施。
第四十七條 禁止在地下水水源保護區進(jìn)行污水灌溉和利用含有毒有害污染物的污泥作肥料或使用劇毒和高殘留農藥。
第四十八條 揭露和穿透含水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規范要求，嚴格做好分層止水和封孔工作。在鉆探施工過(guò)程中，禁止利用工業(yè)廢水、生活污水和咸水作為工作水源。
第四十九條 禁止在無(wú)防滲、防雨措施的條件下攤有毒有害可溶性廢渣、污染物。
第五十條 人工回灌補給地下水的水源水質(zhì)，不得惡化地下水質(zhì)，并由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)批準；人工回灌補給地下飲用水的水源水質(zhì)，還應經(jīng)市衛生防病部門(mén)批準。
第五章 法律責任
第五十一條 違反本辦法規定,有下列行為之一的給予警告并處以3千元以下的罰款:
（一）篷反本辦法第十四條規定，逾期未申報登記或者拒報、謊報有關(guān)排污申報登記事項的；
（二）拒報、謊報或隱匿水污染事故情況的；
（三）違反本辦法第十七、二十五、三十一、三十二、三十四、三十六條規定或者弄虛作假的。
第五十二條 違反本辦法第十五條規定，未取得排污許可證或者臨時(shí)排污許可證，但排放污染物未超過(guò)國家規定的排放標準的，按《中華人民共和國—水染防治法實(shí)施細則》第三十四條第一款的規定處理；不按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規定排放污染物的，按《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細則》第三十四條第二款的規定處理；對拒絕領(lǐng)取排污許可證的，根據情節輕重給予警告，并處以5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 違反本辦法第十六條規定的，可處以5千元以下的罰款。
第五十四條 違反本辦法第十八條規定的，除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外，并處1千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第十九條第一款規定的廂據惰節輕重給予警告，并處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 違反本辦法第二十四、二十六、二十七、二十八、二十九、三十、三十三、三十五、三十七條和第四章的規定，貯存、堆放污染物或者廢棄物的，根據情節輕重給予警告，并對責任單位處以2千元以上5萬(wàn)元以下的罰款；棄置、傾倒、排放污染物的，根據情節輕重給予警告，并對責任單位處以5千元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對個(gè)人可處以3千元以下的罰款。
第五十七條 違反本辦法第三十八、三十九、四十、四十一條的，由有關(guān)監督管理機關(guān)按國家和本布有關(guān)規定處理。
第五十八條 對造成水污染危害或事故的單位或個(gè)人，根據危害和造成損失程度對單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對個(gè)人處以3千元以上5千元以下的罰款；造成嚴重損失的，按照損害賠償金額的百分之三十進(jìn)行罰款，但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元；對個(gè)人的罰款最高不超過(guò)1萬(wàn)元。
第五十九條 對違反本辦法的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)或有關(guān)監督管理機關(guān)依據本辦法及國家有關(guān)規定，根據情節輕重給予警告和罰款。區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)可處以5萬(wàn)元以下的罰款：超過(guò)5萬(wàn)元的罰款須報市環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準；市環(huán)境保護行政主管部門(mén)可處以20萬(wàn)元以下的罰款。
罰款一律上繳市財政。
第六十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日15日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，對復議決定不服的”可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第六十一條 對已繳納排污費、超標排污費或者被處以警告、罰款的造成水污染危害或事故的單位和個(gè)人，不予免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。
第六十二條 賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可直接向人民法院起訴，也可根據當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)或交通部門(mén)的航政機關(guān)根據權限作出處理，當事人對處理決定不服的，再向人民法院起訴。
第六十三條 造成重大水污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第六十四條 環(huán)境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第六十五條 本辦法的具體應用間題由市環(huán)境保護局負責解釋。
第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九九一年一月七日市人民政府發(fā)布的《天津市防止海河水體污染暫行規定》同時(shí)廢止。
