一、總則
1.為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》，有效防治農村生活污染，改善農村生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規，制定本技術(shù)政策。
2.本技術(shù)政策適用于指導農村居民日常生活中產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、糞便和廢氣等生活污染防治的規劃和設施建設。
3.地方人民政府是農村生活污染處理處置設施規劃和建設的責任主體，鄉鎮政府和村民委員會(huì )負責農村生活污染防治工作的具體組織實(shí)施；鼓勵村民自治組織在區縣或鄉鎮人民政府的指導下進(jìn)行生活污染處理處置設施的建設和日常管理工作。
4.應根據不同地區的農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件及環(huán)境承載力等差異，按照因地制宜、循序漸進(jìn)和分類(lèi)指導的原則，統籌城鄉生活污染防治基礎設施建設，推動(dòng)農村生活污染防治工作。
5.農村生活污染防治的技術(shù)路線(xiàn)是在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎上，遵循分散處理為主、分散處理與集中處理相結合的原則，對糞便和生活雜排水實(shí)行分離并進(jìn)行處理，實(shí)現糞便和污水的無(wú)害化和資源化利用。
6.在沼氣池推廣較好的地區，應將已建成的大量沼氣池與生活污染物的處理和利用相結合，采用污水、糞便和垃圾厭氧發(fā)酵，沼氣能源利用及沼液、沼渣農業(yè)利用的新型農村生活污染治理技術(shù)路線(xiàn)。
7.充分利用現有的環(huán)境衛生、可再生能源和環(huán)境污染處理設施，合理配置公共資源，建立縣（市）、鎮、村一體化的生活污染防治體系。
8.加強飲用水水源地保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、重點(diǎn)流域等環(huán)境敏感區域的農村生活污染防治。對環(huán)境敏感區域內的農村生活污水，須按照功能區水體相關(guān)要求及排放標準處理達標后方可排放。
二、農村生活污水污染防治
1.農村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進(jìn)行收集和排放，通過(guò)坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進(jìn)入當地水循環(huán)系統。鼓勵將處理后的雨水回用于農田灌溉等。
2.對于人口密集、經(jīng)濟發(fā)達、并且建有污水排放基礎設施的農村，宜采取合流制或截流式合流制；對于人口相對分散、干旱半干旱地區、經(jīng)濟欠發(fā)達的農村，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。
3.在沒(méi)有建設集中污水處理設施的農村，不宜推廣使用水沖廁所，避免造成污水直接集中排放，在上述地區鼓勵推廣非水沖式衛生廁所。
4.對于分散居住的農戶(hù)，鼓勵采用低能耗小型分散式污水處理；在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農村，鼓勵采用集中自然處理；人口密集、污水排放相對集中的村落，宜采用集中處理。
5.對于以戶(hù)為單元就地排放的生活污水，宜根據不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術(shù)和設施。
6.鼓勵采用糞便與生活雜排水分離的新型生態(tài)排水處理系統。宜采用沼氣池處理糞便，采用氧化塘、濕地、快速滲濾及一體化裝置等技術(shù)處理生活雜排水。
7.對于經(jīng)濟發(fā)達、人口密集并建有完善排水體制的村落，應建設集中式污水處理設施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術(shù)。
8.對于處理后的污水，宜利用洼地、農田等進(jìn)一步凈化、儲存和利用，不得直接排入環(huán)境敏感區域內的水體。
9.鼓勵采用沼氣池廁所、堆肥式、糞尿分集式等生態(tài)衛生廁所。在水沖廁所后，鼓勵采用沼氣凈化池和戶(hù)用沼氣池等方式處理糞便污水，產(chǎn)生的沼氣應加以利用。
10.污水處理設施產(chǎn)生的污泥、沼液及沼渣等可作為農肥施用，在當地環(huán)境容量范圍內，鼓勵以就地消納為主，實(shí)現資源化利用，禁止隨意丟棄堆放，避免二次污染。
11.小規模畜禽散養戶(hù)應實(shí)現人畜分離。鼓勵采用沼氣池處理人畜糞便，并實(shí)施“一池三改”，推廣“四位一體”等農業(yè)生態(tài)模式。
三、農村生活垃圾處理處置
1.鼓勵生活垃圾分類(lèi)收集，設置垃圾分類(lèi)收集容器。對金屬、玻璃、塑料等垃圾進(jìn)行回收利用；危險廢物應單獨收集處理處置。禁止農村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。
2.城鎮周邊和環(huán)境敏感區的農村，在分類(lèi)收集、減量化的基礎上可通過(guò)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣市處理”的城鄉一體化模式處理處置生活垃圾。
3.對無(wú)法納入城鎮垃圾處理系統的農村生活垃圾，應選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理處置技術(shù)，在分類(lèi)收集基礎上，采用無(wú)機垃圾填埋處理、有機垃圾堆肥處理等技術(shù)。
4.磚瓦、渣土、清掃灰等無(wú)機垃圾，可作為農村廢棄坑塘填埋、道路墊土等材料使用。
5.有機垃圾宜與秸桿、稻草等農業(yè)廢物混合進(jìn)行靜態(tài)堆肥處理，或與糞便、污水處理產(chǎn)生的污泥及沼渣等混合堆肥；亦可混入糞便，進(jìn)入戶(hù)用、聯(lián)戶(hù)沼氣池厭氧發(fā)酵。
四、農村生活空氣污染防治
1.鼓勵農村采用清潔能源、可再生能源，大力推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等技術(shù)，從源頭控制農村生活空氣污染。
2.推進(jìn)農村生活節能，鼓勵采用省柴節能爐灶，逐步淘汰傳統爐灶，推廣使用改良柴灶、改良炕連灶等高效低污染爐灶，并應加設排煙道。
3.以煤為主要燃料的農村應減少使用散煤和劣質(zhì)煤，推廣使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清潔煤產(chǎn)品。
五、新技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范推廣
1.鼓勵加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng )新。研發(fā)適合農村實(shí)際的生活污染防治技術(shù)及設備，開(kāi)展農村生活污染防治新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)、示范與推廣，為農村生活污染防治提供技術(shù)支持。
2.鼓勵通過(guò)“以獎代補”、“以獎促治”等多種途徑加大農村生活污染防治資金投入，促進(jìn)農村生活污染防治工作。
3.鼓勵建立農村生活污染防治專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化技術(shù)服務(wù)機構，完善縣（市）、鎮、村一體化農村生活污染防治技術(shù)服務(wù)體系，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構運營(yíng)維護農村污染防治設施，提高農村生活污染防治水平。
4.加強農村環(huán)境污染防治科技知識普及和傳播，提高農村居民環(huán)保意識。
