第一條 為加強我縣污泥處置工作管理，預防和減少污泥二次污染，更好地貫徹執行固體廢物處置“集中化、無(wú)害化、減量化、資源化”原則，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)污泥，是指城鎮集中污水處理廠(chǎng)（含集中式污水處理站）和工業(yè)企業(yè)污水處理設施在污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)。
第三條 被列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的污泥不適用于本辦法，按照危險廢物處置有關(guān)規定執行。
第四條 縣域范圍內污泥由縣政府確定的污泥運輸單位負責統一從產(chǎn)生地運輸至集中處置地，由縣政府確定的污泥處置單位負責集中處置，任何單位和個(gè)人不得擅自運輸、處置污泥；縣環(huán)保、建設部門(mén)負責對污泥集中處置活動(dòng)實(shí)施統一監督管理；縣發(fā)改、財政等部門(mén)根據各自職責做好污泥集中處置的有關(guān)監督管理工作。
第五條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位依法承擔污泥處置責任，對污泥的產(chǎn)生、貯存、運輸、處置過(guò)程中造成的環(huán)境污染負責。
第二章 相關(guān)方責任
第六條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位應建立健全污泥管理責任制，切實(shí)履行職責，防止由污泥引發(fā)的環(huán)境污染事故。
第七條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位應制定與污泥處置有關(guān)的規章制度和發(fā)生意外事故時(shí)的應急方案，并報縣環(huán)保、建設部門(mén)備案。
第八條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位要對從事污泥收集、運送、貯存、處置等工作的人員進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護及緊急處理等知識培訓。
第九條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位執行污泥臺賬制度、轉移聯(lián)單管理制度和備案制度。
第十條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位要對污泥處置情況進(jìn)行登記。登記內容包括污泥種類(lèi)、重量、交接時(shí)間、車(chē)牌號碼、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等，資料保存時(shí)間為5年。
第十一條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位應當采取有效措施，防止下列情形發(fā)生：
�。ㄒ唬┪词褂脤�(zhuān)用容器、包裝物貯存污泥或貯存的污泥裸露;
�。ǘ﹣G失污泥；
�。ㄈ⿲⑽勰嘧鳛樯罾幚�，或者交給污泥集中處置單位以外的單位和個(gè)人處理；
�。ㄋ模┻\送中發(fā)生意外情況，導致污泥溢出、散落；
�。ㄎ澹┰谖勰嗉刑幹玫攸c(diǎn)外拋棄、填埋污泥；
�。┰斐晌勰嗔魇�、泄漏的其他情形。
發(fā)生污泥流失、泄漏時(shí)，污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位應立即采取緊急處理措施，并及時(shí)向縣環(huán)保、建設部門(mén)報告。 第十二條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位應當采取有效的職業(yè)衛生防護措施，為從事污泥收集、運送、貯存、處置的工作人員和管理人員，配備必要的防護用品。
第三章 污泥收集運送
第十三條 污泥產(chǎn)生單位污泥量要與污水處理量相符，不得謊報、瞞報，不得擅自處置，產(chǎn)生單位必須與政府確定的運輸單位簽訂協(xié)議，由運輸單位統一運輸。同時(shí)產(chǎn)生單位應當采取措施，使產(chǎn)生的污泥含水率在80%以下，按要求設置統一規范的污泥堆場(chǎng)并方便運輸車(chē)輛進(jìn)出。
第十四條 運輸單位采用密閉車(chē)輛進(jìn)行污泥運輸，不設中轉儲存點(diǎn)。運輸過(guò)程中應進(jìn)行全過(guò)程監控和管理，防止因裸露、散落或泄漏造成二次污染，嚴禁隨意傾倒、偷排污泥。
第十五條 運輸單位定期到污泥產(chǎn)生單位貯存點(diǎn)收運污泥，并合理安排收運車(chē)次，確保各貯存點(diǎn)的污泥得到有效清運，接產(chǎn)生單位申請后運輸單位必須在24小時(shí)內予以清運。運送污泥的時(shí)間應避開(kāi)上下班高峰期，運送路線(xiàn)應避開(kāi)人群密集區。
第十六條 在特殊情況下（如污水處理池檢修等），污泥產(chǎn)生單位按照規定設置的貯存點(diǎn)不足以容納產(chǎn)生的污泥的，污泥產(chǎn)生單位應當及時(shí)通知運輸單位收運，運輸單位增加收運頻次或者車(chē)次，保證污泥的及時(shí)收運。
第十七條 污泥產(chǎn)生單位和運輸單位轉移污泥時(shí)，應當如實(shí)填寫(xiě)污泥專(zhuān)用轉移聯(lián)單，由污泥產(chǎn)生單位管理人員和污泥運輸單位運送人員在交接時(shí)共同核對填寫(xiě)并蓋章。
第十八條 污泥產(chǎn)生單位向縣環(huán)保部門(mén)報批污泥轉移計劃，申領(lǐng)污泥專(zhuān)用轉移聯(lián)單。污泥產(chǎn)生單位可委托污泥處置單位辦理轉移聯(lián)單申報手續。
第十九條 運送污泥使用防滲漏、防遺撒、無(wú)銳利邊角、易于裝卸和清潔的專(zhuān)用密閉式運送工具。運送工具應具有明顯的污泥運輸警示性標識。
第二十條 運送污泥的專(zhuān)用車(chē)輛使用后，應當在污泥處置單位污泥處置場(chǎng)所內及時(shí)進(jìn)行清潔，對清潔產(chǎn)生的污染物妥善處理，防止二次污染。
第四章 污泥集中處置
第二十一條 污泥處置單位從事污泥集中處置活動(dòng)，必須依照有關(guān)規定取得特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或其他服務(wù)協(xié)議約定，并符合下列條件：
�。ㄒ唬┙ㄔO項目經(jīng)縣發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、規劃等相關(guān)部門(mén)審批；
�。ǘ┡鋫浞檄h(huán)境保護和衛生要求的污泥貯存場(chǎng)所，運輸車(chē)輛清洗場(chǎng)地，污水處理設施；
�。ㄈ┯胸撠熚勰嗵幹脤�(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
�。ㄋ模┙⒈ＷC污泥安全處置的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施；
�。ㄎ澹┯形勰喈a(chǎn)生單位的委托處置協(xié)議；
�。┓戏�、法規規定和國家標準要求的其他條件。
第二十二條 污泥處置單位按國家有關(guān)規范設置計量房，在處置污泥前逐車(chē)過(guò)磅計量登記，填寫(xiě)污泥專(zhuān)用轉移聯(lián)單，連同產(chǎn)生單位和處置數量登記在冊。
第二十三條 污泥專(zhuān)用轉移聯(lián)單由污泥處置單位加蓋污泥處置專(zhuān)用章后分別由縣環(huán)保局、污泥產(chǎn)生單位、運輸單位、處置單位存檔保管。
第五章 污泥處置費用
第二十四條 污泥處置費按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或其他服務(wù)協(xié)議約定的標準執行。城鎮集中污水處理廠(chǎng)（含集中式污水處理站）產(chǎn)生的污泥處理費用（包括污泥運輸費用和污泥處置費用）縣財政給予80%補助。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污泥由縣政府確定的運輸單位統一運輸，運輸費用由縣財政承擔，污泥處置單位處置費用由工業(yè)企業(yè)自行承擔。
第六章 監督管理
第二十五條 縣環(huán)保部門(mén)按照職責分工對污泥產(chǎn)生單位和處置單位污泥處置數量、污泥處置達標情況、污泥處置轉移情況進(jìn)行監督審核；定期抽查、核實(shí)相關(guān)記錄臺帳；會(huì )同建設、財政和發(fā)改等部門(mén)對污泥運輸單位和處置單位污泥集中處置情況進(jìn)行年度考核，依法查處污泥集中處置過(guò)程中發(fā)現的環(huán)境違法行為。
第二十六條 縣建設部門(mén)按照職責分工和有關(guān)規定制定特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或其他服務(wù)協(xié)議約定；加強污泥運輸單位監管和對污泥運輸及時(shí)性、運輸車(chē)輛運輸過(guò)程中的防護措施加強監督；會(huì )同環(huán)保、財政和發(fā)改等部門(mén)對污泥運輸單位和處置單位污泥集中處置情況進(jìn)行年度考核。
第二十七條 縣財政局和縣發(fā)改委負責制定污泥集中處置過(guò)程中相關(guān)費用支付辦法，安排污泥集中處置補償費用并對使用情況進(jìn)行監督管理，參與處理有關(guān)污泥集中處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題，會(huì )同環(huán)保、建設等部門(mén)對污泥運輸單位和處置單位污泥集中處置情況進(jìn)行年度考核。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法由縣環(huán)保局負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期3年。
2012年9月3日印發(fā)
