第一條 為了加強城市排水管理，保障城市排水設施完好和正常運行，防治水污染和洪澇災害，改善城市水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》以及《云南省城市建設管理條例》等法律法規及有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)城市排水，是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統稱(chēng)污水）和大氣降水（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。
本辦法所稱(chēng)城市排水設施包括公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝渠、泵站和污水處理廠(chǎng)及其附屬設施；自建排水設施是指產(chǎn)權人自行投資建設用于本區域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設施。
第三條 本辦法適用于本市建設城區和縣級人民政府所在地城鎮范圍內的排水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條 各級人民政府應當將城市排水設施建設納入城市總體規劃以及經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第五條 麗江市住房和城鄉建設局是本市城市排水行政主管部門(mén)，負責城市排水的監督管理。
城市供水企業(yè)受市住房和城鄉建設主管部門(mén)委托，具體負責城市排水的日常管理工作。
縣（區）人民政府確定的城市排水行政主管部門(mén)按照各自職責權限，負責本行政區域內城市排水的監督管理及執法，業(yè)務(wù)上接受市住房和城鄉建設部門(mén)指導。
規劃、環(huán)境保護、綜合執法等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好有關(guān)城市排水的管理工作。
第六條 公共排水設施的建設采取政府投資、市場(chǎng)融資等多種方式籌集建設資金。
公共排水設施的管理逐步實(shí)行政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、管養分開(kāi)的運作方式和市場(chǎng)化運作機制。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護公共排水設施的義務(wù)，有權對違反本辦法的行為進(jìn)行制止和舉報。對制止和舉報有功者，政府和排水行政主管部門(mén)應當給予表彰、獎勵。
第二章 排水規劃和建設
第八條 本市建設區城市排水規劃由市規劃部門(mén)會(huì )同市住房和城鄉建設等有關(guān)部門(mén)，根據城市總體規劃及水功能區劃編制，報市人民政府批準并組織實(shí)施。
第九條 城市排水設施的建設計劃應當符合城市排水規劃。
新建、改建、擴建排水設施，必須按照雨水、污水分流的要求建設。原有的排水設施未實(shí)行雨水、污水分流的應當有計劃地進(jìn)行改造，實(shí)行雨水污水分流。
在要求實(shí)行雨水、污水分流的地區，禁止雨水管道和污水管道混接。
第十條 建設項目涉及公共排水設施的，建設單位應當征得城市排水行政主管部門(mén)同意后，按照工程建設管理的有關(guān)規定辦理審批手續。
第十一條 城市污水處理廠(chǎng)的建設，應當根據受納水體功能區要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設施規模。
第十二條 現有的和經(jīng)規劃確定的公共排水設施用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。
第十三條 城市排水設施建設應當符合國家和地方規定的技術(shù)標準。
城市排水設施建設項目的勘察、設計、施工、監理，應當委托持有相應資質(zhì)證書(shū)的單位承擔。在建設工程招標投標范圍內的城市排水設施建設項目，必須按照國家規定實(shí)行招標投標。
第十四條 城市排水設施建設項目竣工后，建設單位應當按照國家規定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建設單位應當建立完整的城市排水設施建設項目竣工檔案，并在竣工驗收通過(guò)后三個(gè)月內分別送交城市建設檔案管理機構和當地城市排水行政主管部門(mén)。
第十五條 因建設需要拆除、改建、移建公共排水設施的，應當事先報經(jīng)排水行政主管部門(mén)審核同意，所需經(jīng)費由建設單位承擔。
建設施工影響公共排水設施安全的，建設或者施工單位應當事先征得排水行政主管部門(mén)同意并采取保護措施后方可施工。
建設單位因施工確需臨時(shí)封堵公共排水管道的，必須向排水行政主管部門(mén)提出申請，制定臨時(shí)排水方案，經(jīng)批準后方可實(shí)施。施工結束后，應當按照要求予以恢復。
第三章 排水管理
第十六條 城市污水應當進(jìn)行集中處理。
在城市污水集中處理設施服務(wù)區域內，應當將污水排入城市污水集中處理設施進(jìn)行集中處理。未經(jīng)許可，不得擅自排放污水。
第十七條 在城市公共排水設施覆蓋范圍內，單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者（以下統稱(chēng)排水戶(hù)）應當按照城市排水規劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水設施，不得任意排放。
排水戶(hù)排入城市污水集中處理設施的污水水質(zhì)，應當符合國家和地方規定的污水接納標準。不符合污水接納標準的，必須進(jìn)行預處理。
經(jīng)污水處理廠(chǎng)處理后的排水水質(zhì)，應當符合國家和地方規定的排放標準。
第十八條 排水戶(hù)需要向城市排水設施排水的，應當持有關(guān)材料向市建設行政主管部門(mén)申請辦理城市排水許可證。需要向城市排水管網(wǎng)設施排放工業(yè)廢水、醫療污水的企事業(yè)單位，排放生活廢水的賓館、酒店、飯店餐館、洗浴中心，以及將污水直接排入自然水體等特殊排水戶(hù)，應當依法向環(huán)境保護部門(mén)申請辦理排污許可證。
第十九條 建設行政主管部門(mén)對特殊排水戶(hù)辦理接駁手續或核發(fā)城市排水許可證時(shí)，應當檢驗環(huán)境保護部門(mén)核發(fā)的排污許可證或準予生產(chǎn)的證明。
環(huán)境保護部門(mén)在核發(fā)排污許可證前，應當就申請人項目污水能否排入城市排水設備事宜征求建設行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)：
（一）污水排放口的設置符合城市排水規劃的要求；
（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082）等有關(guān)標準和規定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設施后不進(jìn)入污水處理廠(chǎng)、直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標準；
（三）已按規定建設相應的污水處理設施；
（四）已在排放口設置專(zhuān)用檢測井；
（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測的在線(xiàn)檢測裝置；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應的水量、水質(zhì)檢測制度；
（六）對各類(lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶(hù)已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規定的標準。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)，由城市排水行政主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)確定并向社會(huì )公布。
第二十一條 排水戶(hù)提出排水申請，應當提交下列資料：
（一）城市排水申請表；
（二）排水管網(wǎng)平面布置圖；
（三）排放污水的水質(zhì)、水量；
（四）污水處理工藝；
（五）按照規定應當提供其他資料。
第二十二條 因建設工程施工需要向公共排水設施臨時(shí)排水的，建設單位應當向所屬地建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取臨時(shí)排水許可證。
臨時(shí)排水許可證的有效期不得超過(guò)施工期限。
臨時(shí)排水中有沉淀物，影響公共排水設施安全運行的，必須經(jīng)預處理達到接納標準后方可排放。
第二十三條 城市排水許可證書(shū)有效期滿(mǎn)需要繼續排放污水的，排水戶(hù)應當在有效期屆滿(mǎn)30日前，向排水管理部門(mén)提出申請。排水管理部門(mén)應當根據申請，在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。
排水戶(hù)在城市排水許可證書(shū)有效期內，嚴格按照許可內容排放污水的，有效期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原批準機關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書(shū)有效期延期5年。
第二十四條 城市污水集中處理設施實(shí)行有償使用制度。
向城市污水集中處理設施排放污水應當繳納污水處理費，不再繳納排污費。
第二十五條 環(huán)境保護主管部門(mén)應當對排入污水集中處理設施的污水進(jìn)行監測，排水戶(hù)應當予以配合。有污水預處理設施的排水戶(hù)，應當將污水處理設施運轉情況和排水水質(zhì)化驗資料定期報送環(huán)境保護主管部門(mén)。
第二十六條 下列污水排入城市排水設施，應當按國家規定的排入排水設施水質(zhì)標準進(jìn)行預處理，并經(jīng)具有國家計量認證資質(zhì)的監測機構監測達標后方可排入：
（一） 含有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的污水；
（二） 含重金屬、油脂或其他難以生化降解物質(zhì)的污水；
（三）含強酸、強堿等腐蝕性物質(zhì)的污水；
（四）醫療衛生機構產(chǎn)生的污水，傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；
（五）可能危害城市排水設施的其他污水。
從事餐飲、美容美發(fā)、洗車(chē)、汽車(chē)修理、加油站等經(jīng)營(yíng)項目以及建設項目施工的排水戶(hù)，應當按照國家技術(shù)規范建設相應的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預處理設施，并定期清疏，保障預處理設施正常運行。
第二十七條 排水戶(hù)不得有下列行為：
�。ㄒ唬┪慈〉贸鞘信潘S可證書(shū)，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水；
�。ǘ┏^(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水；
�。ㄈ┻`反城市排水許可證書(shū)規定的內容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水；
�。ㄋ模┫虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；
�。ㄎ澹┒氯鞘信潘芫W(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；
�。┥米哉級�、拆卸、移動(dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設施；
�。ㄆ撸┥米韵虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設施加壓排放污水；
�。ò耍┢渌麚p害城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行的行為。
第四章 排水設施養護維修
第二十八條 公共排水設施的養護和維修，按照職責權限，分別由市（區、縣）排水管理機構負責，或者由排水行政主管部門(mén)通過(guò)招標投標等方式確定的有資質(zhì)的單位負責。
自建排水設施的養護和維修（以與公共排水設施相連接的窨井為界）由產(chǎn)權人負責。
第二十九條 養護維修責任單位應當按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標準對排水設施進(jìn)行養護和維修，保證排水設施完好和正常運行，并接受排水行政主管部門(mén)的監督檢查。
第三十條 排水設施缺損或者發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況，養護維修責任單位應當在發(fā)現或者接到報告后及時(shí)采取有效措施，并組織維修、疏通。
排水設施發(fā)生事故，養護維修責任單位應當立即組織搶修，采取有效措施，并且及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)報告。
第三十一條 對公共排水設施進(jìn)行搶修或者特殊養護維修作業(yè)出現影響正常排水情況的，養護維修責任單位應當采取臨時(shí)排水措施。確需排水戶(hù)暫停排水的，應當提前向沿線(xiàn)排水戶(hù)告知暫停排水的時(shí)間，并盡快恢復正常排水。
對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水的，應當報經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)批準，并發(fā)布通知。
第三十二條 對重要的公共排水設施應當設置安全保護區。安全保護區的范圍、識別標志和管理辦法，由市人民政府規定。
第五章 法律責任
第三十三條 城市排水行政主管部門(mén)、其他有關(guān)行政管理部門(mén)及工作人員有下列情形之一的，由本級人民政府或者監察機關(guān)責令其改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┎灰婪ㄞk理許可事項的：
1.對不符合本規定條件的申請人準予排水許可的；
2.對符合本規定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書(shū)或者不在法定期限內作出準予許可決定的；
3.對符合法定條件的申請不予受理的；
（二）不依法對排入城市排水設施的水質(zhì)、水量進(jìn)行監測，或者不依法對養護維修工程質(zhì)量進(jìn)行監督檢查的；
（三）不依法對污水處理工作進(jìn)行監督造成重大污染事故的；
（四）在監督檢查中發(fā)現重大隱患不及時(shí)處理的；
（五）在監督檢查中不遵守法定程序或者對監督檢查情況和處理結果不如實(shí)記錄、歸檔的；
（六）應當實(shí)施行政處罰不處罰，或者違法實(shí)施行政處罰的；
（七）利用職權牟取部門(mén)或個(gè)人利益的；
（八）對法定職權范圍內的事項應當受理不受理，推諉、敷衍、拖延的；
（九）法律法規規定的其他違法行為。
第三十四條 城市排水行政主管部門(mén)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：
（一）進(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)展檢查；
（二）要求被檢查排水戶(hù)出示城市排水許可證書(shū)；
（三）查閱、復制有關(guān)水量、水質(zhì)變動(dòng)及其管理的近期文件和材料；
（四）要求被檢查的排水戶(hù)就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；
（五）責令糾正違反有關(guān)法律、法規和本辦法規定的行為。
第三十五條 對違反本辦法規定的，城市排水行政主管部門(mén)可以責令其限期改正，造成城市排水設施損壞的，依法承擔賠償損失。
第三十六條 違反本辦法第十七條第一款規定，排水戶(hù)未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的，由城市排水行政主管部門(mén)按照《城市排水許可管理辦法》第二十三條的規定給予警告，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十七條規定的排水戶(hù)，由城市排水行政主管部門(mén)按照《城市排水許可管理辦法》第二十四條的規定給予警告，責令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 排水戶(hù)違反水污染防治有關(guān)法律法規規定的，由環(huán)境保護部門(mén)依法予以處罰。
第六章 附 則
第三十九條 本辦法自2013年7月5日起施行。
