宿州市47個(gè)農村黑臭水體治理任務(wù)全部開(kāi)工建設

    宿州市農村黑臭水體治理試點(diǎn)項目是安徽省首個(gè)成功申報的中央資金支持的治理項目。項目實(shí)施以來(lái)，宿州市推進(jìn)項目建設取得積極進(jìn)展，目前三縣一區33個(gè)鄉鎮、89個(gè)農村黑臭水體等治理項目采用EPC+O總承包模式，其中涵蓋國家級水體25個(gè)、省級水體64個(gè)，總治理面積83.49萬(wàn)m2，擬投資4.28億元。截至目前，宿州市農村黑臭水體治理試點(diǎn)項目完成49個(gè)水體施工圖設計，16個(gè)水體完成治理任務(wù)，2023年47個(gè)任務(wù)全部開(kāi)工建設，撥付中央資金達8114萬(wàn)元，開(kāi)工率為42.7%。

    建立完善領(lǐng)導機制。成立高規格的領(lǐng)導小組，由市政府主要負責同志和相關(guān)負責同志分別擔任組長(cháng)、副組長(cháng)，建立政府統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)工作機制。及時(shí)調整領(lǐng)導小組成員，進(jìn)一步明確領(lǐng)導小組成員單位工作職責。市政府主要負責同志、分管負責同志，先后3次調度工作進(jìn)展，并多次赴現場(chǎng)開(kāi)展調研。

    壓茬推進(jìn)前期工作。2022年9月，市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展項目實(shí)施合法性審核、市場(chǎng)公平競爭審核，征求各縣區政府、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。2022年11月23日，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，確定由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，采用EPC+O模式迅速推進(jìn)項目招標工作。常務(wù)會(huì )后，市生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)了EPC+O、監理、跟蹤審計、績(jì)效評價(jià)等招標需求，同時(shí)啟動(dòng)項目測繪、初步設計工作，進(jìn)一步核算工程量，為招投標工作做好準備。2023年2月底，完成全部89個(gè)水體測繪工作，3月完成第一輪初步設計，招標方案完成編制，并進(jìn)行專(zhuān)家評審。2023年4月完成了EPC+O、績(jì)效評價(jià)、監理、跟蹤審計招標。雖說(shuō)宿州市前期治理任務(wù)完成情況有所滯后，但扎實(shí)的工作基礎，為后期項目快速推進(jìn)及超進(jìn)度完成提供了條件。

    協(xié)同攻堅卡點(diǎn)難點(diǎn)。為解決污水處理設施選址問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局督促各縣區及早完成用地選址，并牽頭赴各縣自然資源和規劃局、相關(guān)鄉鎮、村對接用地預審工作，對初步設計選址進(jìn)行確認，有效解決污水處理設施選址問(wèn)題。推動(dòng)建立市、縣、鄉鎮、村四級專(zhuān)班，自上而下形成聯(lián)絡(luò )機制，確保事事有人管、處處有人問(wèn)，為工程順利實(shí)施提供組織保障。為解決地方配套資金問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局赴靈璧縣、泗縣、蕭縣，一對一進(jìn)行幫扶。通過(guò)EOD、TOT-BOT等模式謀劃項目，籌集資金，確保泗縣、靈璧縣地方配套資金有出處。蕭縣擬通過(guò)整合鄉村振興、農村整治等涉農資金，落實(shí)農村黑臭水體治理試點(diǎn)項目地方配套資金。

    強化項目監督管理。認真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)第二季度調度會(huì )要求，市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市農業(yè)農村、水利、住建等部門(mén)抽調人員成立專(zhuān)班，每周赴縣區開(kāi)展現場(chǎng)檢查。針對對接會(huì )中各縣、鄉鎮提出的問(wèn)題，督促指導中標單位制定措施，開(kāi)展整改，提高項目推進(jìn)效率，完善項目現場(chǎng)管理，強化項目質(zhì)量監督，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項治理工作。按照《宿州市農村黑臭水體治理試點(diǎn)項目資金管理辦法》，進(jìn)一步加強農村黑臭水體治理試點(diǎn)項目資金管理，提高資金使用效益，保障專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項管理。完善2023年度試點(diǎn)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細化治理實(shí)施、組織驗收、績(jì)效管理等工作要求，完成《宿州市農村黑臭水體治理試點(diǎn)實(shí)施方案》及績(jì)效目標要求。

    狠抓項目推進(jìn)實(shí)施。按照宿州農村黑臭水體治理項目總體進(jìn)度計劃，結合年度治理任務(wù)，細化控源截污、水體治理工作任務(wù)，一水一策，清單式管理，量化管網(wǎng)建設、清淤疏浚、場(chǎng)站建設、水生植物種植、岸坡整治工程量。進(jìn)一步明確各項工作時(shí)間節點(diǎn)，倒排工期表，盡快完成項目施工設計，加強工作工序銜接，不斷提高工作效率。督促項目施工單位優(yōu)化資源配置，科學(xué)合理實(shí)行交叉作業(yè)，優(yōu)化施工，確保2023年年底前完成總工程量的80%、2024年3月提前5個(gè)月完成89個(gè)黑臭水體治理任務(wù)，實(shí)現實(shí)施方案制定的工作目標。

    放大聯(lián)動(dòng)機制功效。進(jìn)一步發(fā)揮項目專(zhuān)班作用，加大督促檢查力度、加密督促檢查頻率、加強督促檢查服務(wù)，定期分析項目進(jìn)展情況，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題，真正做到全過(guò)程跟蹤、協(xié)調、督促和服務(wù)到位。強化項目管理，開(kāi)展現場(chǎng)檢查的同時(shí)，做好項目檔案管理，統籌推進(jìn)項目監理、跟蹤審計、績(jì)效評價(jià)等工作，已完成治理項目，及時(shí)組織驗收工作。（中國環(huán)境 中國污水處理工程網(wǎng)）