徐州全力打造河暢水清岸綠景美的水生態(tài)環(huán)境

    汛期即將到來(lái)，如何整治“四亂（亂建、亂占、亂堆、亂采）”，持之以恒守護碧水清流？5月15日，全市河湖長(cháng)工作會(huì )議召開(kāi)，要求全市各級河湖長(cháng)高效履職盡責、創(chuàng )新工作機制、整合治污力量，把推動(dòng)水污染問(wèn)題解決、重點(diǎn)斷面水環(huán)境質(zhì)量提升貫穿于巡河履職全過(guò)程。

    為了打好河湖保護戰、碧水保衛戰，推動(dòng)河湖長(cháng)制工作向縱深延伸，徐州各地各部門(mén)找問(wèn)題、定目標、列計劃，將短期治標與長(cháng)期治本相結合，全力打造河暢、水清、岸綠、景美的水生態(tài)環(huán)境。

    堅持問(wèn)題導向 打通治理堵點(diǎn)

    徐州河網(wǎng)交錯，水系復雜，呵護好水資源，涵養好水生態(tài)，治理好水環(huán)境，尤顯重要。今年降雨整體偏多，一季度全市平均累計降水量同比增加了53.1%，部分國考斷面水質(zhì)出現頻繁波動(dòng)。根據氣象部門(mén)預測，今年夏季降水可能較常年偏多2—5成，易出現強降雨、強對流、洪澇災害等天氣，汛期水污染防治形勢嚴峻。

    會(huì )上，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人重點(diǎn)分析了目前全市水污染的現狀，主要表現為汛期水質(zhì)下滑風(fēng)險依然存在、城鄉生活污水收治能力不足、農業(yè)農村污染問(wèn)題日益凸顯等，并提出針對性建議：搶抓主汛期到來(lái)前約一個(gè)月的窗口期，持續開(kāi)展溯源排查，推進(jìn)問(wèn)題整治。同時(shí)緊抓環(huán)境基礎設施建設和農業(yè)農村污染治理，按照“全收集全處理”目標，謀劃長(cháng)期治理規劃，年度完成城鎮生活污水全收集全處理發(fā)展規劃編制（修編）工作。同步推進(jìn)主干管網(wǎng)和支管網(wǎng)、小區內部管網(wǎng)改造，使得污水收集管網(wǎng)打通到“毛細血管”，提升污水治理質(zhì)效。

    堅持問(wèn)題導向，豐縣全力打通水環(huán)境治理堵點(diǎn)。高標準建成14家鎮級秸稈收儲中心，收儲能力提升至3000噸，規模養殖場(chǎng)畜禽糞污處理設施設備裝備配套全覆蓋，畜禽糞污綜合利用率達95%以上。制定出臺《夏季小麥秸稈離田收儲利用工作實(shí)施方案》，加大農作物秸稈離田利用力度；對骨干河道沿線(xiàn)入河排污口開(kāi)展全面排查整治，對未整改的重點(diǎn)排污口加快安裝智慧監測預警，“一口一策”精準整治，防止病從“口”入；圍繞汛期復新河上游客水匯水面積大、排水壓力驟增等問(wèn)題，加速推進(jìn)東西兩翼分水節點(diǎn)工程建設，目前西翼分水節點(diǎn)工程已全部完工。

    精準治水，各級河湖長(cháng)既當指揮員，又當戰斗員。賈汪多項工程正在大力推進(jìn)：實(shí)施子姚河及二八河灌區續建配套與節水改造、排水防澇提升、水庫除險加固等工程，提高河湖生態(tài)系統穩定性；提升改造城區老舊排水管網(wǎng)20公里，暢通“微循環(huán)”；盡快啟動(dòng)清泉湖、不老湖采煤塌陷地整治項目，實(shí)現生態(tài)修復與河湖保護的協(xié)調統一；年內力爭創(chuàng )建幸福美麗河湖14條，建設農村生態(tài)河道30公里……

    構建創(chuàng )新體系 管好“責任田”

    河湖長(cháng)制不是“冠名制”，而是“責任田”。如何讓全市4368名河湖長(cháng)“有名又有實(shí)”？徐州以深化河湖長(cháng)制作為重要抓手，縱向聯(lián)動(dòng)、橫向銜接，著(zhù)力構建協(xié)同高效的推進(jìn)體系。

    沛縣制定《沛縣全面深化河湖長(cháng)制工作方案》，把河長(cháng)制納入縣對鎮高質(zhì)量發(fā)展考核體系，開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。實(shí)行“開(kāi)門(mén)治水”，實(shí)施民間河湖長(cháng)、護河志愿者和護河監督員“三支隊伍”建設，在全國率先開(kāi)設扶貧公益專(zhuān)崗，620名低收入人員成為河道保潔巡河員，形成了全社會(huì )共同治水護水的強大合力。

    在賈汪，河湖長(cháng)制被列入區對鎮(街道、園區)目標責任考核內容，實(shí)施“區鎮村”三級協(xié)同、“一河長(cháng)+雙助理+民間河湖長(cháng)、護河(湖)志愿者、監督員三支隊伍”、“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”等模式，將區級職能部門(mén)納入河湖長(cháng)制責任鏈條。通過(guò)“明察暗訪(fǎng)+交辦督辦”機制，及時(shí)發(fā)現河湖保護中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以河長(cháng)令、現場(chǎng)會(huì )、提示函、交辦單等形式督促整改、形成閉環(huán)。

    為加強全市河湖管理與保護，切實(shí)發(fā)揮河湖長(cháng)制成員單位齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，結合市機構改革調整，全市河湖長(cháng)工作會(huì )議上發(fā)布《關(guān)于調整河湖長(cháng)制工作領(lǐng)導小組成員單位及工作職責的通知》，明確了改革后20家成員單位的具體職責。

    推動(dòng)協(xié)同共治 守護美麗河湖

    實(shí)施河湖長(cháng)制、保護水生態(tài)，既是一項惠民工程，更是一份責任擔當。徐州統籌做好“上下游”“左右岸”等工作，全力推動(dòng)跨界河湖協(xié)同共治工作向縱深發(fā)展，推動(dòng)水環(huán)境、水生態(tài)持續穩定向好。

    碧波萬(wàn)頃的南四湖，插花地段多達90余處、長(cháng)達110公里。針對治理難題，沛縣倡導推動(dòng)南四湖流域“兩省九縣”協(xié)同共治，在全國率先建立信息情況聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調、非法行為聯(lián)打、河湖污染聯(lián)治、防汛安全聯(lián)保的邊界治水“五聯(lián)”機制，簽訂跨界河湖協(xié)同共治協(xié)議52項，嚴厲打擊了一批涉水違法行為，解決了一批多年未解決的疑難問(wèn)題。

    大運河、潘安湖等重點(diǎn)水體眾多，美麗河湖保護與建設任務(wù)艱巨繁重，賈汪積極推進(jìn)協(xié)調共治行動(dòng)，對大運河、不牢河等流域性河道與區管重點(diǎn)跨鎮河湖，實(shí)行共同上級河長(cháng)統一指揮調度，與相鄰縣(市、區)簽訂跨省際、跨縣域河道管理保護溝通聯(lián)系協(xié)議，做到信息情況聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調、非法行為聯(lián)打、河湖污染聯(lián)治、防汛安全聯(lián)保，共建共享生態(tài)和諧美麗幸福河湖。

    記者在會(huì )議上了解到，去年以來(lái)，水利部淮委與省水利廳向徐州下達了骨干河湖疑似“四亂”圖斑6560個(gè)。根據相關(guān)要求，各縣（市、區）深入實(shí)地調查疑似問(wèn)題圖斑，經(jīng)現場(chǎng)復核確定“四亂”問(wèn)題275個(gè)。截至目前，275個(gè)骨干河湖“四亂”問(wèn)題已完成整治206個(gè)，整治完成率75%。

    惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強。從機制創(chuàng )新到流程再造，從部門(mén)聯(lián)動(dòng)到合力攻堅，徐州不斷以河湖長(cháng)制推動(dòng)河湖長(cháng)治，多措并舉守護好水生態(tài)、水資源、水安全，不斷提升人民群眾對水環(huán)境的滿(mǎn)意度。（中國江蘇網(wǎng) 中國污水處理工程網(wǎng)）