淮北市農村生活污水和農村黑臭水體治理顯成效

    農村生活污水和農村黑臭水體治理是深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰、改善農村人居環(huán)境的重要任務(wù)，關(guān)系鄉村生態(tài)振興，關(guān)乎人民群眾切身利益。近年來(lái)，我市采取一系列舉措，扎實(shí)推進(jìn)農村生活污水和農村黑臭水體治理并取得顯著(zhù)成效，民生福祉持續增進(jìn)。

    程閣村是一個(gè)普通村落，隸屬于相山區渠溝鎮張樓行政村，面積0.3平方公里，人口101戶(hù)、312人，村域內洪堿河、申家溝、大廟溝等受上游工業(yè)污水和周邊農業(yè)面源污染影響，加上溝渠河塘常年淤積堵塞，水質(zhì)惡化、水體黑臭，年年治理、年年反復。針對這一問(wèn)題，我市通過(guò)整合部門(mén)資源、引入市場(chǎng)主體、實(shí)施系統治理，走出了一條“脫黑脫臭”之路。這是我市農村黑臭水體治理的典型縮影。

    我市通過(guò)印發(fā)《淮北市農村凈水行動(dòng)實(shí)施方案》，將農村生活污水和農村黑臭水體治理納入全市污染防治攻堅戰、鄉村振興、農村人居環(huán)境整治考核和全市50件民生實(shí)事任務(wù)等工作。壓實(shí)屬地政府和相關(guān)部門(mén)監管責任，每月調度各縣區工作進(jìn)展、資金落實(shí)等情況，開(kāi)展季度賽馬。因地制宜，制定“一水一策”方案。外源截污，采取“工程法”治理一批，打好基礎。主要治理技術(shù)路線(xiàn)為“控源截污+清淤疏浚+生態(tài)修復+以管促治”。比如，相山區渠溝鎮大梁樓村朱蒙溝，治理項目被納入相山區渠溝鎮王引河支流流域水環(huán)境綜合治理工程，治理措施主要包括河道清淤、截污、護岸等。內源治理，采取“管治法”鞏固一批，重在管理。主要治理技術(shù)路線(xiàn)為“控源截污+清淤疏浚+生態(tài)修復+以用促治”。比如，濉溪縣濉溪鎮王沖孜村劉樓溝，阻斷外源污染的基礎上，開(kāi)展清淤疏浚，排澇順暢，穩定修復自然岸線(xiàn)。資源利用，采取“生態(tài)法”解決一批，做好長(cháng)效。主要治理技術(shù)路線(xiàn)為“控源截污+清淤疏浚+水系連通+生態(tài)修復”。比如，相山區渠溝鎮張樓村程閣村黑臭水體治理項目，通過(guò)引入市場(chǎng)機制，充分發(fā)揮第三方機構的技術(shù)和運營(yíng)管理優(yōu)勢，采用三級消解技術(shù)將污水資源化，溝渠水塘連通將“死水”變活，構建“貝魚(yú)草菌藻”立體生態(tài)修復系統，打造出一條適合農村黑臭水體治理的淮北模式。

    與此同時(shí)，我市統籌鄉村振興、農村環(huán)境整治、生態(tài)修復等資金，指導縣（區）將農村生活污水、黑臭水體治理與流域綜合治理、資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結合。2023年濉溪縣獲得彩票公益金700萬(wàn)元專(zhuān)項用于農村黑臭水體治理；相山區將朱蒙溝黑臭水體治理納入相山區渠溝鎮王引河支流流域水環(huán)境綜合治理工程，順利完成治理任務(wù)。2024年3月我市成功申報安徽省2024年農村黑臭水體治理試點(diǎn)2個(gè)，獲得4000萬(wàn)元省級資金支持。健全考核機制，將農村黑臭水體治理成效納入污染防治攻堅戰成效考核、鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核，以及市政府對各縣區政府的目標管理績(jì)效考核。強化動(dòng)態(tài)排查，將農村黑臭水體治理和農村生活污水治理有機結合，及時(shí)將新發(fā)現的黑臭水體納入整治清單，督導縣區對水體污染問(wèn)題整改到位；同時(shí)對已完成治理的水體納入日常監管，定期巡查，確保水體長(cháng)治久清。

    截至目前，全市308個(gè)行政村（涉農社區）完成農村生活污水處理村126個(gè)，完成率40.9%。其中，濉溪縣完成62個(gè)，完成率29.1%，相山區完成8個(gè)，完成率61.5%，杜集區完成10個(gè)，完成率28.6%，烈山區完成46個(gè)，完成率97.9%。2024年計劃完成19個(gè)村，其中，濉溪縣15個(gè)、相山區1個(gè)、杜集區2個(gè)、烈山區1個(gè)。

    在原“十四五”治理計劃中，我市納入國家及省級監管清單中的農村黑臭水體治理任務(wù)共23條。截至2023年12月底，累計完成18條（2021年1條，2022年9條，2023年8條），面積約40萬(wàn)平方米，涉及29個(gè)自然村，累計投入資金5930萬(wàn)元。治理后，水體感官上無(wú)異味，顏色無(wú)異常；透明度、溶解氧、氨氮三項指標達到《農村黑臭水體治理工作指南》中的指標值要求。剩余5條列入2024年治理任務(wù)，其中納入國家監管清單1條，為烈山區礦東溝；省級監管清單4條，分別為濉溪縣鄭西溝、倉溝，相山區青楊溝、合眾溝。2024年農村黑臭水體治理任務(wù)共52個(gè)，治理面積約13.66萬(wàn)㎡。根據省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳《關(guān)于開(kāi)展2024年省級農村黑臭水體治理試點(diǎn)工作的通知》（皖環(huán)函〔2023〕1368號）要求，我市積極謀劃推進(jìn)，推薦濉溪縣、相山區申報2024年省級農村黑臭水體治理試點(diǎn)。2024年3月8日，在全省農村黑臭水體治理試點(diǎn)合規性審核和競爭性評審中，濉溪縣、相山區獲第二、四名。省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于下達2024年省級農村黑臭水體治理試點(diǎn)資金的通知》（皖財資環(huán)〔2024〕243號），給予濉溪縣、相山區各2000萬(wàn)元資金，推動(dòng)農村黑臭水體治理工作。

    下一步，我市將認真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于農村生活污水和農村黑臭水體治理相關(guān)工作的一系列決策部署，確保農村環(huán)境整治各項重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。切實(shí)扛起農村生活污水處理及農村黑臭水體治理工作責任，加強部署統籌。多渠道籌集資金，最大限度爭取中央和省級專(zhuān)項資金，加大本級財政配套投入，有力有效推動(dòng)工作落實(shí)。各縣區將結合年度治理任務(wù)，優(yōu)化治理模式，科學(xué)安排工期，加快項目實(shí)施進(jìn)度。完善督促調度機制，加大日常檢查力度，對治理進(jìn)展緩慢、水體返黑返臭的，予以提醒、警示、約談，確保如期完成治理任務(wù)。推廣生態(tài)法治理，完善農村生活污水處理設施運行維護機制，構建農村黑臭水體治理長(cháng)效監管體系，鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化機構參與治理和運行管護，實(shí)現農村生活污水和農村黑臭水體治得好、管得住、長(cháng)久清。（中安在線(xiàn)網(wǎng)站 中國污水處理工程網(wǎng)）