重慶市增發(fā)國債小型水庫安全監測設施項目(萬(wàn)州區)答疑補遺文件

重慶市增發(fā)國債小型水庫安全監測設施項目（萬(wàn)州區）
招標答疑及補遺通知
（一）
 
各潛在投標人：
一、答疑部分
問(wèn)題一：提問(wèn)：關(guān)于商務(wù)部分項目經(jīng)理加分項，本項目的項目經(jīng)理既要求要有一級注冊建造師又要求要有計算機相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)，請問(wèn)這樣設置條件的意義是什么？依據來(lái)自于哪里？這兩個(gè)有什么必然的聯(lián)系？這一套操作是不是專(zhuān)門(mén)為某個(gè)單位量身定做的？指向如此明確，還有公開(kāi)招標的必要？我科普一下《重慶市招投標條例（修訂）》中的第十六條“招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得為特定投標人量身定做資格預審文件和招標文件�！睘榱诉_到合理合法合規，建議將“在滿(mǎn)足資格審查的基礎上，擬派的項目經(jīng)理同時(shí)具有一級注冊建造師執業(yè)資格和計算機相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)”修改為“在滿(mǎn)足資格審查的基礎上，擬派的項目經(jīng)理同時(shí)具有一級注冊建造師執業(yè)資格和計算機相關(guān)專(zhuān)業(yè)或機電相關(guān)專(zhuān)業(yè)或水利相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級職稱(chēng)”。
答：相關(guān)條款已作修改，具體詳見(jiàn)補遺部分。
問(wèn)題二：您好，我單位仔細閱讀了招標文件，認為第三章評標辦法2.2.2
（2）商務(wù)部分評分標準中的其他因素加分項要求存在排他性，具體如下：“擬派的項目經(jīng)理同時(shí)具有一級注冊建造師執業(yè)資格和計算機相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)”，一級注冊建造師有10個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。沒(méi)有哪個(gè)專(zhuān)業(yè)是跟計算機專(zhuān)業(yè)相掛鉤，換句話(huà)說(shuō)有著(zhù)計算機專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)的人員真的從事監測這個(gè)行業(yè)嗎？?jì)烧呙黠@存在著(zhù)矛盾，此加分項有量身定做的嫌疑，建議將職稱(chēng)要求修改為計算機相關(guān)專(zhuān)業(yè)或土木工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級職稱(chēng)，以實(shí)現公平！
答：相關(guān)條款已作修改，具體詳見(jiàn)補遺部分。
問(wèn)題三：
1、招標文件中，硬件設備指向性太強，市面上未能尋找到完全滿(mǎn)足招標文件要求的單位，請做核實(shí)。
2、資質(zhì)要求中與綜合評分中人員證書(shū)要求不一致，請做核實(shí)。
3、項目經(jīng)理要求證書(shū)同時(shí)擁有兩個(gè)證書(shū)，不合理。
答：
1、本項目硬件設備技術(shù)參數要求是根據《重慶市小型水庫雨水情測報和大壩安全監測設施建設與運行技術(shù)指南》（試行）、《關(guān)于加快推進(jìn)小型水庫雨水情監測和視頻圖像監視信息匯集報送工作的通知》（渝水辦管〔2023〕29號）、《土石壩安全監測技術(shù)規范》（sl551-2012）、《水利視頻監控系統技術(shù)規范》（sl515-2013）等有關(guān)文件、行業(yè)規范并結合項目實(shí)際確定的，沒(méi)有指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商，不存在指向性太強一說(shuō)。
2、相關(guān)條款已作修改，具體詳見(jiàn)補遺部分。
3、商務(wù)部分評分項目經(jīng)理資格要求是在滿(mǎn)足資格審查的基礎上的加分項，該條款設置符合要求。
問(wèn)題4：施工標準招標文件（2023年6月修改word版）范本業(yè)績(jì)內容屬于選填，你設置項目資質(zhì)已經(jīng)是最低等級。明顯排斥無(wú)業(yè)績(jì)的三級企業(yè)，違背了1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）關(guān)于“行政規范性文件不得違法制定含有排除或者限制公平競爭內容的措施，違法干預或者影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法設置市場(chǎng)準入和退出條件等”規定。
2.《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴格執行招標投標法規制度進(jìn)一步規范招標投標主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規規〔2022〕1117號）規定“依法必須招標項目的招標文件，應當使用國家規定的標準文本，根據項目的具體特點(diǎn)與實(shí)際需要編制。招標文件中資質(zhì)、業(yè)績(jì)等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點(diǎn)和滿(mǎn)足實(shí)際需要為限度審慎設置，不得通過(guò)設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人”。
答：根據《重慶市水利水電工程施工標準招標文件》（全流程電子招標2020年版）》（2023年6月修改word版）使用說(shuō)明：凡以“□”標示的為選擇項目，供招標人在實(shí)際使用中根據項目實(shí)際情況進(jìn)行細化補充，因此，招標人可以自主選擇是否設置“業(yè)績(jì)要求”；2024年1月1日起取得電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或水利水電工程施工總承包資質(zhì)的公司或2024年1月1日起增項電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或水利水電工程施工總承包資質(zhì)的公司，可不提供業(yè)績(jì)，不存在排斥或者限制潛在投標人。
問(wèn)題5：重慶市建委技術(shù)發(fā)展中心2023年發(fā)文明確視覺(jué)位移計在大壩監測中具有技術(shù)成熟等優(yōu)勢進(jìn)行推廣，且在現實(shí)應用中具備精度高、安裝簡(jiǎn)易、成本低（較gnss）等諸多優(yōu)勢，為什么在招標中僅明確使用gnss方案？
答：本項目執行水利部關(guān)于印發(fā)《小型病險水庫除險加固項目管理辦法》、《小型水庫雨水情測報和大壩安全監測設施建設與運行管理辦法》、《重慶市小型水庫雨水情測報和大壩安全監測設施建設與運行技術(shù)指南（試行）》渝水辦管〔2021〕35號等文件和水利行業(yè)大壩安全監測相關(guān)設計、技術(shù)規范設計的要求，大壩表面變形觀(guān)測采用gnss方案符合有關(guān)文件和規范要求。
問(wèn)題6：發(fā)改委審批招標的業(yè)績(jì)一點(diǎn)不規范，這項目1400萬(wàn)，業(yè)績(jì)是600萬(wàn)。到底你委審批業(yè)績(jì)是怎么規范的。是控制在范圍，但是有個(gè)基數。不是想怎么批都怎么批，比如控制業(yè)績(jì)50%，那所有萬(wàn)州區項目都應該控制在50%不是每一個(gè)項目業(yè)績(jì)都是憑心情。
答：根據《重慶市水利水電工程施工標準招標文件》（全流程電子招標2020年版）》（2023年6月修改word版）相應要求，本項目業(yè)績(jì)工程造價(jià)設置未高于本項目最高限價(jià)的四分之三，故本項目業(yè)績(jì)設置符合要求。