重慶渝北區龍興鎮龍膽村人居環(huán)境綜合整治工程(第二次)答疑補遺文件

渝北區龍興鎮龍膽村人居環(huán)境綜合整治工程（第二次）
答疑及補遺通知
 
各潛在投標人：
本項目現發(fā)布答疑及補遺通知如下：
一、答疑部分
問(wèn)題一：請問(wèn):根據《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問(wèn)題的規定》只有銀行或非銀行金融機構才能出具的獨立保函，融資擔保公司不具備出具獨立保函的資格。招標文件中規定的投標保函格式為獨立保函，融資擔保公司按招文格式出具的投標保函實(shí)際不是獨立保函，改變了招標文件的實(shí)質(zhì)要求。從而不滿(mǎn)足紙質(zhì)投標保函要求。
最近針對融資擔保公司出具的紙質(zhì)投標保函質(zhì)疑問(wèn)題較多，請問(wèn)開(kāi)具重慶不動(dòng)產(chǎn)融資擔保、重慶宏耀融資擔保、重慶涪商融資擔保、重慶雙業(yè)融資擔保、重慶交通融資擔保等等這種有瑕疵的紙質(zhì)保函是否合格？
如果后期中標公示以后，中標單位開(kāi)具的是融資擔保的投標保函會(huì )不會(huì )被投訴質(zhì)疑從而廢標？
請問(wèn)是不是只有開(kāi)具電子投標保函或銀行投標保函才滿(mǎn)足招標文件要求？
答：：《重慶市公共資源交易監督管理局關(guān)于在全市工程建設領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕25號）明確“
六、工程保函的開(kāi)立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務(wù)條件。工程保函開(kāi)立人開(kāi)具的工程保函應合法合規，符合招投標行政監督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和金融監管部門(mén)的相關(guān)規定，滿(mǎn)足招標文件約定要求”。紙質(zhì)投標保函須滿(mǎn)足上述文件中工程保函的規定要求，具體詳見(jiàn)招標文件第二章投標人須知前附表3.4項“投標保證金”的相關(guān)內容。投標人以紙質(zhì)投標保函形式交納投標保證金是否符合招標文件要求，由評標委員會(huì )評標時(shí)，根據招標文件要求進(jìn)行獨立評審，并作出相應評審判斷。
問(wèn)題二：關(guān)于紙質(zhì)投標保函：招標文件要求投標保函的開(kāi)立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問(wèn)如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求？是否有效？